在埃及总统穆尔西当政一周年之际，迎接他的不是欢庆典礼，而是政治生涯的“丧钟”。过去5天，埃及局势随着大规模的抗议示威活动急转直下。7月3日晚间，穆尔西拒绝接受军方下达的“48小时的通牒”，表示“誓死捍卫总统合法性”，但就在数小时之后，民选总统穆尔西的政府已然不复存在。当天晚间，埃及国防部长塞西发表全国电视讲话，宣布提前举行总统选举，由最高宪法法院院长阿德勒·曼苏尔暂行总统职权。此后有消息称，穆尔西已被军方关押。而穆尔西的下台也意味着埃及在经历了长达一年的动荡与徘徊后，政治过渡进程重回原点。

军方：接管权力

当地时间6月30日，埃及再次爆发大规模游行示威。这一天正是埃及总统穆尔西执政一周年纪念日。当天，数百万埃及民众在首都开罗及亚历山大、塞得港等主要城市举行支持或反对穆尔西的大规模游行示威，反对者要求推翻穆尔西政权，提前举行总统选举。

在本次大规模游行示威中，穆尔西的反对者认为穆尔西未能兑现竞选时提出的“百日计划”改革承诺，埃及的政治、经济、社会环境整体来看一年以来并没有明显好转。由于持续动荡，埃及经济发展停滞，物价上涨严重，失业率高居不下。

此外，由于穆尔西上台以来一直未能处理好穆兄会与世俗政党和民主派的分权问题。穆尔西执政期间，埃及虽然实现了新宪法公投，但并没能真正实现社会各阶层的团结，没能切实缩小宗教、种族间的隔阂，也没能推动社会更广泛有效的政治参与。

据统计，在穆尔西执政的一年时间内，大大小小的抗议示威活动发生了9000多次。

而为了解决危机，埃及军方设置“48小时最后通牒”，并与反对派举行了会晤。而穆尔西在“48小时期限”过后数分钟发表声明，坚称自己不会辞职，他还呼吁通过建立联合政府达成全国和解，强调将按照自己的路线图回应民众诉求。按照穆尔西的路线图，自己将致力于建立一个拥有广泛共识的联合政府，该政府将负责举行下届议会下院选举，并将建立一个独立委员会修改埃及宪法，提交新议会审议。

但埃及军方与反对派并没有将太多注意力放在穆尔西的路线图上。7月3日晚间，埃及军方宣布进行政治过渡，罢黜穆尔西。国防部长塞西公布了军方提出的埃及未来发展路线图，主要内容包括暂停使用现行宪法；提前举行总统选举，最高宪法法院院长阿德勒·曼苏尔将在总统选举前暂行总统职权；成立由技术专家组成的过渡政府；成立专门委员会商讨修改宪法。

当地时间7月3日，曼苏尔宣誓就任该国临时总统。在就职演说中，他表示，将尊重埃及法律，并呼吁国内的抗议示威者能够继续这次“革命”，国会选举是埃及通往自由、民主未来的惟一道路。曼苏尔5月中旬刚被穆尔西亲自任命为最高宪法法院院长，而两个月之后接替穆尔西成为总统颇具讽刺。据悉，曼苏尔的临时总统一职将持续到埃及举行总统大选。

2011年，推翻穆巴拉克专制后，埃及军队一度承担过渡政府的角色。“军方此次的做法实际上也是接管国家权力。”中国国际问题研究所副所长、研究员董漫远在接受《国际金融报》记者采访时表示，虽然军方指定曼苏尔代行临时总统职权，但实际上，这一职能处在接受军方意见以及指示的地位上。

穆兄会：蓄势待发

当地时间7月4日凌晨，埃及安全部队逮捕了穆兄会下属自由与正义党主席以及穆兄会指导局（最高决策机构）副主席等高官，并准备逮捕其他３００名穆兄会成员。同时，军方在开罗的穆尔西支持者聚集地周围部署警戒，以防发生暴力冲突。

“埃及社会国内世俗力量和伊斯兰原教旨主义抗衡激烈，现在看来，代表世俗力量的军方胜出，原教旨力量挫败。所以，与其说埃及军方站在人民一边，不如说站在世俗主义一边。”董漫远称。

在去年埃及总统选举时，尽管军方表示将极力保证选举的公正性，不偏袒任何一方，但同时强调埃及应保持世俗政体。不仅如此，从穆兄会通过穆尔西上台而执掌埃及开始，军方同穆兄会的对立就没有停止。但分析人士认为，尽管目前穆尔西遭逐，穆兄会高官被捕，但穆兄会作为一支主要的伊斯兰政治力量，其影响力仍然存在，不会因军方干预而销声匿迹。一旦有机会，穆兄会依然具备卷土重来的力量。

鉴于此，董漫远认为，埃及的下一步走向仍旧不能确定，穆兄会自然不甘心成为在野党，势必要反抗。如果其只是和平反抗，那么，埃及将仅是处于社会分裂状态。但如果穆兄会采取暴力反抗，将为军队镇压提供口实。而一旦埃及军方开始镇压，埃及将重回穆巴拉克时代。

最近的民意调查表明，迄今为止，军队仍然是埃及人民最信赖的权力机构。而从1952年埃及革命成功以来，军方一直是埃及权力的主角，包括纳赛尔、萨达特和穆巴拉克在内的历任总统都有浓厚的军方背景。

不过，美国官员7月3日表示，埃及军方向奥巴马政府保证，他们无意长期统治埃及。事实上，美国与埃及军方一直保持着密切关系，甚至在埃及形势紧张的情况下，美国依然向埃军方出售包括F-16战机在内的先进武器装备。不仅如此，美国对在意识形态和执政理念等诸多方面越来越保守和伊斯兰化的穆兄会及穆尔西的表现很不满，但是面对目前埃及风云诡谲的局势，美国总统奥巴马发表声明，呼吁军方迅速回归民选政府。奥巴马还表示，已责成相关机构评估埃及政变会否影响美对埃及每年15亿美元的经济和军事援助。美国法律规定，如果判定埃及军方的行动是政变，美国的行政机关可以冻结这些经济援助。

“下一步，军方何时还政于民，还要看世俗主义和伊斯兰原教旨主义两派力量的对比，如果军方认为举行大选能够确保世俗派力量获胜，军方会尽快举行大选。如果不能获胜，国家权力将仍掌握在军方手中。”董漫远表示。

而不管谁当政，在经历了一整夜的喧闹庆祝或者失望哭泣之后，埃及人民仍将面对一个饱受政治动荡和经济衰退之苦的国家，新过渡期的民主推进和经济回暖并非易事。

（记者 袁源）

各方态度面面观

中国：尊重埃及人民选择

7月4日，中国外交部发言人华春莹在例行记者会上就当前埃及局势再现动荡一事表示，中方高度关注埃及局势，并尊重埃及人民的选择。她还表示，中方希望埃及有关各方避免诉诸暴力，尽快通过对话协商化解分歧，实现和解和社会稳定。华春莹说，中埃两国人民传统友谊深厚，无论局势如何发展，中埃友好合作关系都不会改变。

俄罗斯：民主不能“包治百病”

对穆尔西被军方罢黜，俄罗斯7月4日呼吁埃及政坛各方“保持克制”，避免暴力。俄罗斯外交部发布声明称，俄罗斯认为重要的是，埃及各政治力量要考虑到他们行动对国家利益的影响，以实际行动证明他们是在民主体制下解决政治与社会经济问题，而不使用暴力手段，要照顾到所有社会团体与宗教派别的利益。

而俄罗斯议会外交委员会主席普斯科夫则认为，埃及所发生的事件表明，民主体制不是包治百病的灵丹妙药，尤其是在西方以外的国家。报道评论称，普斯科夫的言论不代表俄罗斯在外交上的官方立场，但他的思想经常能够反映出俄政府高官的想法。

欧盟：尽快恢复民主进程

欧盟外交政策代表阿什顿在声明中表示，欧盟非常关心埃及的发展，并认为埃及社会存在深刻分歧。“我敦促各方迅速恢复民主进程，包括尽快开始自由公平的总统以及议会选举”。她还表达了对埃及新过渡政府的希望，期待这一政府能够保护人权并尊重法律。此外，她强烈谴责埃及示威游行中发生的暴力事件，并向死伤者及其家属表达同情。

英国：呼吁埃及各方克制

英国外交大臣黑格7月3日表示，在民主制度下，不支持以军事介入方式解决争议，他呼吁埃及各方展现自制，避免冲突。英国外交部同时建议英国公民，除了非常重要的行程，应避免前往多数的埃及地区，至于已在埃及境内的英国人民，应考虑是否继续留下。

黑格还表示，期盼埃及各方能展现领导力与视野，以重建及恢复埃及的民主转型。

叙利亚：埃及“政治伊斯兰”终结

叙利亚总统阿萨德7月3日赞扬埃及的反政府示威，称总统穆尔西被军方罢黜意味着“政治伊斯兰”的终结。在叙利亚官方报纸《革命报》公布的专访全文中，阿萨德说，埃及人民发现穆斯林兄弟会在“撒谎”。稍早前，叙利亚信息部长组比称，穆尔西所属的穆斯林兄弟会是个“恐怖主义”组织，是“美国的工具”。

阿联酋：对穆尔西下台“满意”

阿联酋7月4日对埃及军方推翻穆尔西政府的举动表示支持，称对穆尔西的下台感到“满意”。

阿联酋认为，埃及穆斯林兄弟会支持的伊斯兰组织寻求推翻阿联酋得到西方支持的统治体系。本周初，阿联酋69人被判试图筹划政变罪名成立。另有包括30名嫌疑人正等待涉嫌与穆斯林兄弟会组织网络有联系的审判。　

沙特：赞赏埃及军方“明智”

沙特阿拉伯国王阿卜杜拉7月3日向埃及新任临时代理总统曼苏尔发送贺电，表示这次就任正处在埃及历史上“至关重要”的时期。这份贺电中还称，沙特祝愿埃及当局能承受压力，担其责任，不负埃及民众的厚望。

阿卜杜拉还向埃及军方表示了敬意，对埃及军方罢黜穆尔西表示支持，并称赞其领导人塞西在解决国内危机，避免“不可知后果”的明智做法。

联合国：埃及进入关键阶段

对于埃及军方罢黜总统穆尔西，宣布提前举行总统选举，联合国秘书长潘基文对此深表关切，呼吁尽快恢复文官统治。潘基文当天通过其发言人发表声明说，他一直在密切跟踪埃及局势的最新进展，他认为埃及的过渡时期进入了关键阶段，而埃及国内局势“高度紧张”，未来发展“具有不确定性”。潘基文指出，全世界都在密切关注埃及的下一步动向，希望埃及民众能够继续以和平方式处理当前所面临的严重困难。

来源：国际金融报