伊朗女孩举着反美海报，那是2012年经济进入危机期的时候。

霍梅尼对伊朗议会演讲，表示不会迫于制裁对西方让步，这是2013年7月的时候。

离谈判最后期限只有一个月

6月10日，伊朗和美国的外交家们急急忙忙来到日内瓦，举行一次高级别、原未安排的双边会谈，不少新闻机构或因此措手不及，但讶异其实是多余的，因为看看日历，之前多方约定的谈判最后期限———7月20日———已经迫在眉睫，而大家还各怀心事，分歧明显。在最后一个月的有限时间里，如果德黑兰就最重要的浓缩铀库存问题不改口径，达成和平外交解决方案是不可能的。

5个月前，伊朗和P5+1国家达成被称为“联合行动计划”的“中期协议”，P5+1国家是指联合国安理会五个常任理事国和德国。该计划暂时冻结甚至是轻微推迟了伊朗的核武发展。JPO A的目的是为多方赢取时间，在最终达成多方协议前避免伊朗造出核武器。这一次，无论是伊朗还是P5+1国家都迈出实质性的脚步，不过在最核心的浓缩铀库存问题上分歧难以缩小。拥有高纯度浓缩铀表示能给核反应堆提供能量，一切核反应堆都有机会成为核弹头。

美国及谈判盟友要求伊朗减慢制造浓缩铀的进度，目的是推迟其获得足够浓缩铀以生产核弹头的时间，至少两个月甚至到一年。这段时间被命名为“爆发时间”，爆发时间越推迟，伊朗越被动，国际社会发现异常或阻止核武的机会就更越大。外界，包括一名前美国外交专家认为，“爆发时间”只要缓冲6个月就能带来巨大不同。这要求伊朗必须削减离心机的数量，从现在的19000台（其中有10000台在运作中）减少到数千台，此外亦要减少现在低浓度浓缩铀的存量，这些物质在进一步提炼后随时可能变成核弹级高浓度浓缩铀。还有，伊朗也要限制生产浓缩铀的设备和地点，确保仅限于研究及民用。

当然，伊朗不情愿减少离心机，政府坚称要让国内现有以及规划中的核电站正常运作，现有离心机都不够，不仅要增加数千台，还要升级到二代离心机，如此才能保证核电供应。官方称仅出于民用，与浓缩铀相关的基础设施必须扩张，不论是现在还是今后。国际社会稍感安慰地判断：在伊朗现有核设施规模下，若全为民用，也能有效推迟“爆发时间”约6个月。

伊朗对所谓的“爆发时间”嗤之以鼻：我们根本就不想获得核武器，何来什么“爆发时间”？谈判代表言之凿凿地说伊朗是《核不扩散条约》签字国，还背诵最高领袖霍梅尼几年前发表的禁止获得核武器的公开宣言。他们更希望通过透明化和接受检查来获取认同，而不是减少离心机、浓缩铀以压制生产能力。伊朗总统鲁哈尼最近也说：“我们摆在谈判桌上最好的条件就是公开、透明，对于在核能技术领域，伊朗是不会退让的。”

客观地说，伊朗大规模生产浓缩铀的能力还很弱，俄罗斯方面已承诺，从2021年开始将给布什尔发电站提供核原料，并透露愿签订给反应堆提供终身、无限次更新原料的合同。核电站的供应保证了，对于位于德黑兰的国家反应堆研究中心，而伊朗目前已有足够核物质，这里生产的是医疗使用的同位素。还有阿尔克兴建的重水研究反应堆，如果最终能改良使用低浓度浓缩铀作为核燃料，那么只要约2000个第一代离心机就足够供应。之外，伊朗民用核原料的需求本来就很小了，而多出来的数千台飞转中的离心机因此显得夸张。记住，不管在任何国家，新建民用核电站都需要至少十年周期，德黑兰当下一再强调扩张民用核电只是政治象征，或是国家主义主张，与谈判的短期目标搭不上关系。

P5+1国家早就认识到，想让伊朗让步并最终达成限制浓缩铀的外交协议，难度是巨大的，从这个意义上说，奥巴马政府与其谈判伙伴们跟伊朗制定详细的时间表，其实是给对方挽回颜面的台阶下，以摆脱经济制裁和政治危机。随着谈判进入最后阶段，任何一方必须做出实质性让步和更卓越的努力，才能期待外交胜利。只是，伊朗在过去数年留下谈判之际反复无常、没有信誉、对于国际原子能机构的要求阳奉阴违，对检查蒙骗应付的坏记录，因此这一次，它有更大责任向国际社会证明和平的意愿。

所以说伊朗的核需求已经走进死胡同，短期内没有任何迹象显示美国政府会允许其增加离心机数量，无论第一代还是第二代；与核研发相关的基础设施也不能增加，一旦伊朗有此意向，将在美国国会引爆大鱼雷，之前所有协商基础都化为灰烬。美国在中东最亲密的盟友以色列以及沙特也会立刻强硬。

伊朗不可能继续制造浓缩铀

从这个基础上说，伊朗政府想要继续制造浓缩铀，甚至是保存现有存量都不再现实，承认这个事实要求霍梅尼统治层意识到，“革命的骄傲”也会带来苦果，现在就是吞下其中部分的时候。当然，外交努力也可能因为伊朗反悔而失败，一旦这次谈判全面失控，只能证明这个政权比任何时候都更邪恶，而国际社会也不会再持外交协商的信念。

伊朗国内经济在国际制裁的紧逼下来到悬崖边，这是霍梅尼不得不与西方谈判的主要原因，此时，只有一个全面的外交协定，才有可能全面缓解制裁，全面改善经济。鲁哈尼为首的政府能否成功，很大程度上取决于经济是否有起色，如果再恶化下去———其实真的没有太多恶化的空间了———将直接威胁霍梅尼统治阶层的合法性。美国国会清楚看到这一轮制裁产生的效果，去年冬天，奥巴马政府刚刚争取暂缓最新制裁，要是7月20日之前国会看不到诚意，会迫不及待开始新一轮制裁，进一步挤压伊朗在国际石油市场上的份额，其他国家政治上和经济上的惩罚也会像浪潮般一波接一波，伊朗经济危机和在国际社会被孤立的局面会失重般加剧。

那么，武力冲突的发生概率会增加许多，伊朗政府如果不能在7月20日作出妥协，自然早就想好计划B：无视经济继续进行核抵抗直到获得核弹头。伊朗的计划B对应着是华盛顿和特拉维夫的计划B：武装解决问题。上周，在写着“美国不能做坏事”的横幅下，霍梅尼对一些群众承诺，美国“已经打消所有军事行动的计划”，这或许暗示着最高领袖的另一个承诺：可能的协议会取代之前一贯的反抗和毁约。当然不排除他在针对民众做心理催眠，自己却暗怀侥幸，幻想即便7月20日没有任何结果，离心机照样全力开足马力，美国的犹豫和以色列的谨慎使之不会轻易松开战争缰绳。如果他真的这么想，那绝对会是致命错误。

还有一种可能，伊朗坚持核计划的和平性，坚持透明制，全面开放检查，承诺永远不发展核武器，但以此作为担保，要求增加离心机。要是同意了，P5+1国家其实等同于在谈判中失败。只要不减少离心机，浓缩铀就能继续增加，存量达到一定水平就有能力制造核弹头，国际社会现在对伊朗的信任度还不够高，一旦后者拥有核弹头，将是美国及其西方盟国、以色列和海湾国家最头疼的问题。中东地区会进入新的危机期，擦枪走火会增加，战争爆发的概率提高了很多。

就算“爆炸时间”像伊朗政府宣称那样是“不存在的”，只是理论上的概念，美国和以色列仍要尽一切努力缩短它。德黑兰希望整个世界有这种幻觉，那就是伊朗在短时间内不可能有核武器，但这是否是幻觉呢？可能只有“毛拉”们心里最清楚。

还有一种可能性，7月20日之前双方未能达成最后协议，但过程中互相理解并感觉到诚意，这样最后期限有可能被继续推迟3个月甚至是6个月。本周早些时候，霍梅尼和他的代理人对伊朗国内强硬派发出指示，要求他们尽可能支持鲁哈尼政府，不要再对伊朗谈判代表进行人身攻击和尖刻批评，再加上伊朗与美国举行突然性的双边会谈，都显示政府正做着艰难的适应和准备，在数周内作出让步。如果这一次，大家彼此尊重，或者会有创造性的方法缩短差距，例如：国际社会保证长期对伊朗提供能源供应；国际社会审查检查伊朗目前和未来发展的能源需求，有条件允许增加离心机……

无论是怎样的让步，无论谈判延期6个星期还是6个月，都要求伊朗放弃极端立场和“铁板一块”的态度，如果因此外交大门被关闭，那就怨不得别人了。

（作者：Colin H. Kahl；原载：外交事务；编译：潍）

本文作者预测伊核谈判四种可能：

1.

伊朗政府如果不能在7月2 0日作出妥协，可能会无视经济继续进行核抵抗直到获得核弹头。

2 .

伊朗政府可能用协议取代之前一贯的反抗和毁约。

3 .

伊朗坚持核计划的和平性，坚持透明制，全面开放检查，承诺永远不发展核武器，但以此作为担保，要求增加离心机。

4 .

7月20日之前双方未能达成最后协议，但过程中互相理解并感觉到诚意，这样最后期限有可能被继续推迟3个月甚至是6个月。

来源：南方都市报