“9·11”以来，以阿富汗和伊拉克战争为高潮，美国的中东“反恐战争”打了13年。13年后的今天，在阿富汗和伊拉克，利比亚、巴基斯坦、叙利亚，甚至遥远的尼日利亚、马里，恐怖主义的野火仍在燃烧。尤其是在伊拉克，恐怖袭击如潮水般一波接着一波。最近几周，“伊拉克-黎凡特伊斯兰国”（ISIS）武装分子在叙利亚同政府军激烈交锋后，杀了个回马枪，接连在伊拉克北部地区攻城略地，大有席卷伊拉克、叙利亚和黎巴嫩之势。美国发动的“反恐战争”不仅没有给中东带来和平与安宁，反倒使地区局势陷入了“越反越恐”的恶性循环。
“恐怖新拐点”——“第三次伊拉克战争”箭已上弦？
2011年，奥巴马在宣布美国从伊拉克撤军时自豪地宣称已在伊拉克建成了一个“可持续发展、自由、民主的新国家”。然而，豪言壮语犹在耳，美好的幻影却已被无情的现实击得粉碎：继年初占领“抵抗之都”费卢杰后，恐怖分子又在6月10日和11日两天接连攻陷伊北部重镇摩苏尔和萨达姆老家提克里特，并占领基尔库克和杰拉姆的部分城镇，兵锋直指巴格达。
让世界震惊和伊拉克人沮丧的是，在抵抗恐怖主义武装进攻时，伊拉克政府军不堪一击：在“摩苏尔保卫战”中，由美军训练并充任军事顾问的伊拉克2个师总计3万人在800名武装分子的“进攻”下望风而逃。伊拉克议会发言人直言：“军队放弃了自己的武器，甚至连指挥官也逃跑了。他们丢弃了枪和装甲车，反而成为恐怖分子的捕获对象。”
对于伊拉克政府军的溃败，美国人恨铁不成钢，但又不能眼睁睁看着恐怖主义武装分子轻易在伊拉克打出一片新天地，甚至在中东地区建成一个严格奉行伊斯兰法政教合一的宗教国家，转而为解决危机提供武力选项。6月中旬，美国防部长哈格尔下令布什号航母及一艘导弹巡洋舰和一艘导弹驱逐舰改变航向，驶入波斯湾海域并完成部署。
尽管拉开打仗的架势，但美军不可能轻易亲自披挂上阵—奥巴马政府一直视2003年的伊拉克战争为一场“错误的战争”，而将2010年从伊拉克撤军视为其伟大的政治遗产。然而，凡事有度。让伊拉克政府垮台，在中东出现一个恐怖主义国家，更是奥巴马政府无法承受之重。对奥巴马政府而言，以武器装备军援马利基政府，打纯粹的“代理人战争”为上策；进行空海打击，支援伊拉克政府军打头阵，即遵循“利比亚模式”为中策；而亲自上阵，同马利基政府并肩作战，即遵循“越南模式”为下策。然而，形势比人强，三策的选择，不可能完全遵从奥巴马政府的主观意愿。
反恐战争13年——“什叶派板块”横空而出
伊拉克以至大中东的恐怖主义危机，无疑是区域内外多方一系列灾难性选择的“合力”结果。然而，导致这一局面出现的最重要原因，正是美国为实现一己私利，持续在中东挑唆教派和民族矛盾，导致地区宗教和政治力量的失衡。为推翻伊拉克萨达姆政权，美国挑唆什叶派和库尔德人反对当权的逊尼派；为推翻卡扎菲政权，美国利用利比亚东西部的部族矛盾；为推翻巴沙尔·阿萨德，美国就挑动逊尼派反对什叶派……所有这些，都是美国在实现自身地缘政治目的前提下的“先破后立”。然而，“破”易“立”难，美国在中东打破了旧的平衡，却无法建立新的平衡。
在“反恐战争”的硝烟中，美国在中东消灭了阿富汗塔利班政权和伊拉克萨达姆政权。然而，让美国没有想到的是，战争后，什叶派在伊拉克主政，马利基政府与什叶派领军者伊朗过从甚密。伊朗、伊拉克、叙利亚、黎巴嫩4个国家连成一个“什叶派板块”，打破了一千多年来的中东教派平衡。正如美国中东问题观察家杰弗里所言：“从贝鲁特到巴格达实际上是同一场战争：逊尼派和什叶派间的战争。”
此次ISIS武装分子作乱的地区，正是在以逊尼派为主的安巴尔省和尼尼微省等。其原因就在于，美国消灭了来自逊尼派的萨达姆，人数占优的什叶派上位，逊尼派穆斯林被排除在重要决策部门外。因为不满当前政治秩序，逊尼派展开了长期的抗议斗争。更可怕的是，教派斗争很容易跨越国界。周边各国都会“自觉”支持自己的教派兄弟，伊朗支持什叶派，卡塔尔和沙特支持逊尼派。“众人拾柴”使伊拉克宗教仇恨的火焰越烧越旺。混乱中，伊拉克的库尔德武装火上浇油，占据了库尔德族的历史首都、石油重镇基尔库克，争取了“事实上独立”。当前，库尔德人割据北方，“伊拉克-黎凡特伊斯兰国”控制中部，什叶派政府控制巴格达与南部地区，原本统一的伊拉克正面临着分裂的可能。
皆因一己私利——美国亲手埋下恐怖“种子”
早在2003年伊拉克战争之时，美国政府就已明确提出大中东民主计划，并为伊拉克勾画出美妙的“民主路线图”。然而，十余年过去了，除了实现投票选举这样的“形式民主”外，伊拉克，乃至于整个大中东根本没有享受到民主所带来的任何红利，却时时生活在恐怖主义阴影之下。正如英国《独立报》刊文所称，埃及塞西将军、叙利亚总统阿萨德、伊拉克总理马利基、伊朗总统鲁哈尼、黎巴嫩总统苏莱曼，人人都说自己在和恐怖分子战斗。恐怖分子似乎已像癌细胞般在中东扩散，变得无处不在。
13年来，尽管美军和伊拉克政府军一直倾力反恐，然而，他们更注重的是消灭恐怖分子的肉体，却没有根治产生恐怖分子的土壤，这凸显出美国对伊拉克以及中东政策在战略层面上的失败。美军接连推翻萨达姆和卡扎菲，推动阿萨德下台，铲除异己的同时，更彻底地砍断了长期以来飘扬在大中东的“泛阿拉伯主义”旗帜，随之而来的跨国性教派纷争则带有必然性。长期以来，中东国家的旗号虽多，但总结起来无非就“两面旗帜”—一面是“泛伊斯兰主义”，一面是“泛阿拉伯主义”。一直以来，伊拉克的萨达姆、曾经的“埃及雄狮”纳赛尔以及利比亚的卡扎菲，高举的都是“泛阿拉伯主义”的大旗。然而，纳赛尔在1967年中东战争的失败中折戟沉沙，萨达姆政权也在2003年的伊拉克战争后灰飞烟灭，而卡扎菲也在2011年的“奥德赛黎明”中倒台。在美国的打击下，“泛阿拉伯主义”旗手悉数倒下，世俗信仰坍塌，只留下“泛伊斯兰主义”独占舞台。一个以伊斯兰宗教为主要意识形态的中东，其动乱有着复杂深刻的思想基础。
路在何方——反恐“烂尾楼”难收拾
危机中，伊拉克媒体惊呼，“中东处于一个危险的十字路口”“美国人给我们留下了反恐战争的‘烂尾楼’，他们理应回来收拾残局。”
然而，美国真能收拾残局么？确实，尽管ISIS武装来势汹汹，但美军同恐怖分子间存在着巨大的“非对称优势”。表面上看，似乎只要美军再出马，恐怖分子的威胁必能药到病除。但是，美国大兵无法在战场上根除恐怖主义的土壤。和许多中东国家一样，伊拉克也是一个“人造国家”，其版图和边界都是殖民主义时代的产物。各个部落和宗教派别本来就在石油利益分配及政权分享等问题上颇多龃龉。即使美国发动武力干涉，伊拉克政府仍要面临同样的难题—库尔德人、什叶派、逊尼派的矛盾难以调解。
另一方面，美国真愿意收拾残局么？奥巴马上台伊始，美国就开始“转向亚太”，直接表现就是不断从整个中东撤军，放任老盟友穆巴拉克下台，让英法牵头空袭利比亚，甚至拒绝沙特等盟友出兵推翻叙利亚阿萨德政权的要求。对奥巴马政府来说，转变战略方向，推动“亚太再平衡”是其任内的另一大关键“政治遗产”，不到万不得已，绝不会轻易改弦更张。
当然，不管奥巴马政府有没有想好如何收拾中东反恐残局，中东人民的痛苦却是实实在在的。随着ISIS一路攻城拔寨，该组织不仅展示了建国梦想，也表现出实现梦想的实力。恐怖主义也正从“9·11”前“小打小闹，炸了就跑”的“1.0时代”以及“9·11”进行大规模袭击的“2.0时代”，逐步发展到建立政教合一国家的恐怖主义“3.0时代”。
长期以来，美国在反恐领域秉持双重标准，一方面自己以反恐名义大打出手，对不服从美国的中东强人政权强力打击；一方面纵容包庇，暗中支持一些国家中带有恐怖主义色彩的反政府武装。其结果是，美国发起的战争打破了千百年来形成的地区平衡，而美国支持的武装分子摇身一变，以恐怖手段追求自己的政治目标。恐怖主义势力的升级和蔓延，正是美国一系列短视政策的结果。收拾“反恐残局”，美国政府最应该做的，正是对自己的中东和反恐政策进行一次彻底深入的反思。
（作者：李瑞景、张继伟）
■ 伊拉克的逊尼派与什叶派
公元7世纪,阿拉伯人穆罕默德创建伊斯兰教。穆罕默德去世后，他的信徒们在继承权问题上发生激烈争执。一派主张继承人应由穆斯林公社根据资历、威望选举产生，因而认为穆罕默德的门徒、由穆斯林公社推选的哈里发是合法继承人。拥护这个主张的穆斯林即是后来的“逊尼派”。目前，全世界伊斯兰教穆斯林百分之九十属于这一派。另一部分人主张世袭原则，认为穆罕默德的堂弟、女婿阿里才是合法继承人。支持这一主张的穆斯林后来被称为什叶派。全世界百分之十的穆斯林属于这一派。在历史上，逊尼派与什叶派长期对立，常常发生矛盾和冲突，深度影响着一些伊斯兰国家的政局和相互关系。
伊拉克是一个伊斯兰国家，全国有95％的人信奉伊斯兰教，其中什叶派穆斯林占54.5％，逊尼派穆斯林占40.5％。在伊拉克政坛上，占穆斯林人口少数的逊尼派长期处于统治地位，前政权的掌权者萨达姆就是逊尼派。另一方面，人数占优的什叶派长期处于被统治的地位。萨达姆掌权时期，对要求自治与独立的什叶派进行残酷镇压。萨达姆政权垮台后，曾经的统治者逊尼派地位一落千丈，长期受压抑且人数占优的什叶派控制了伊拉克政权。
（作者：王景）
■ 叙利亚内战中壮大的ISIS
如果说在2014年之前，“伊拉克-黎凡特伊斯兰国”（ISIS）还只是小有名气的话，那么，在2014年上半年接连攻陷“抵抗之都”费卢杰、伊拉克第二大城市摩苏尔以及萨达姆老家提克里特等重镇后，该组织已然声名大噪，大有超越“基地”成为“后拉登时代”恐怖主义代言人之势。有国外媒体惊呼，ISIS正发展成为“当今世界上最危险的恐怖组织”“中东最新恐怖生力军”，而其掌门人巴格拉迪也正超越如今低调的“基地”一号——扎瓦赫里——而被视为“新拉登”。
ISIS的前身可追溯到上世纪90年代初，由扎卡维在阿富汗成立的“一神论和圣战组织”。2001年，阿富汗战争打响后，该组织遭到围剿，元气大伤。但在2003年美国推翻萨达姆政权后，该组织趁机打着“基地”的旗号进入伊拉克，从而死灰复燃，而扎卡维也顺理成章成为“伊拉克‘基地’分支”的一号头目。
2005年9月，“一神论和圣战组织”在攻占伊叙边境重要城市加伊姆后，宣布在该城建立“加伊姆伊斯兰共和国”。2006年，扎卡维毙命后，该组织一度受到严重削弱，遂顺势和提克里特附近的一些逊尼派部落武装组成反美的“圣战者联合委员会”。同年12月，该组织宣布成立政教合一的“伊拉克伊斯兰国”。但由于美军和伊拉克安全部队的强力镇压，该组织日渐低潮。2011年，叙利亚内战爆发，“伊拉克伊斯兰国”看到了新希望，果断抓住“机遇”大举进入叙利亚，并在叙利亚内战中招兵买马，逐渐崭露头角。据估计，在叙利亚内战中，有多达12000名极端分子加入该组织。
2013年4月9日，羽翼日丰且胸怀整个大中东的“伊拉克伊斯兰国”正式打出“伊拉克-黎凡特伊斯兰国”的旗号。所谓“黎凡特”，是一个不精确的历史地理概念，大体指地中海东部沿岸，包括现在的叙利亚、巴勒斯坦、以色列、黎巴嫩、约旦以及附近部分地区。从该“国号”中不难看出，该组织企图在从伊拉克到地中海之间的中东核心地带建立一个政教合一的宗教国家。
值得一提的是，“伊拉克-黎凡特伊斯兰国”尽管脱胎于“基地”组织，但如今已脱离“基地”自立门户。对此，海湾军事分析研究所的卡拉斯基分析认为，“随着扎瓦希里势力的衰落，一个新的、更危险，旨在建立一个纯粹宗教国家的恐怖组织正在崛起，他们会对所有阻拦这项‘事业’的人予以消灭。”
（作者：吴杰松、何德平）
■ 美国“搞砸”伊拉克
2001年11月 美国宣称萨达姆可能秘密研制出生物武器
2002年10月 美国国会授权布什武力解决伊拉克问题
2003年3月 伊战爆发，4月，美国地面部队进入巴格达
2003年12月 美军在萨达姆家乡提克里特将其抓获
2004年6月 美英联军向伊拉克临时政府移交权力
2005年12月 伊议会选举，逊尼派退出大选，教派矛盾升级
2006年12月一代枭雄萨达姆被法庭处以绞刑
2007年8月 伊北部发生汽车炸弹袭击，超过400人死亡
2009年6月 美军从伊拉克主要城市撤出，伊拉克恐怖势力抬头
2011年 伊拉克有2771人死于暴力活动和恐怖袭击
2012年 伊拉克有3238人死于暴力活动和恐怖袭击
2013年 伊拉克有8868人死于暴力活动和恐怖袭击
2014年1月 ISIS武装占领伊拉克北部重镇费卢杰
2014年6月 ISIS武装发动“六月攻势”，兵锋直指巴格达
来源：解放军报
