核心提示:教派争斗、治理无能、叙利亚战火“外溢”……种种危机使得今天的伊拉克已经深深陷入频繁冲突、战争的漩涡中。

6月21日,在伊拉克巴格达,伊拉克什叶派武装人员参加阅兵活动。当日,伊拉克什叶派武装在首都巴格达和南部地区举行阅兵活动,展示军事实力。伊拉克反政府武装与安全部队近日不断爆发激烈冲突,反政府武装10日和11日相继占领伊北部重要城市摩苏尔和提克里特,伊拉克安全局势急剧恶化。新华社/法新
连绵不休的武装冲突,持续不断的爆炸、绑架和抗议——伊拉克的这些“不正常”似乎早已被外界视为“正常”。所以,当极端组织“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”(ISIS)“突然”在伊北部攻城略地,人们才恍然大悟:伊拉克已被遗忘太久。
也正是因为国际社会的漠然和中东地区错综复杂的局势,令ISIS不断做大,时至今日已经控制了伊拉克大片地区,包括第二大城市摩苏尔等重要城市。
“谁输掉了伊拉克?”当《华盛顿邮报》如此发问的时候,相关各方仍在唇枪舌剑。美国、沙特、伊朗以及伊拉克的马利基政府,在如何应对当前局势上,正怀着不同的心思下棋……
几乎是在一夜之间,伊拉克传来城池告急的消息。
第二大城市摩苏尔被占、石油重镇提克里特被占……6月10日开始,极端组织“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”(ISIS)如风暴般一路攻城掠地,相继拿下伊拉克北部、东部和西部大片领土。距离首都巴格达最近之处,不过50公里。
昔日零散的武装袭击如今在巴格达周围绵延成片,炮火、子弹、灰尘,与空气中弥漫的血腥味一起,正式宣告伊拉克又因战争沦陷。
这一幕与十多年前的场景何其相似!“现在看来,美国在这里希望建立的民主、和平的图景只不过是单纯的一厢情愿。”美国《时代》周刊无奈地写道:与ISIS的战争,会是伊拉克的“末日”吗?
如果是,执政了8年的马利基政府也将走到尽头。马利基2006年5月出任伊拉克战后首届政府总理,4年后连任。在美军从伊拉克撤军不到3年的时间里,马利基治下的伊拉克仍然战火不断。
推翻了独裁者萨达姆,为何和平仍没有青睐这片土地上的虔诚祷告者?
马利基摆不平三方争斗
有沙漠、有绿洲,伊拉克北接土耳其,东临伊朗,西毗叙利亚、约旦,南连沙特、科威特。在宗教问题错综复杂的中东地区,伊拉克的地理位置关键而敏感。
伊拉克内部,教派争斗由来已久。一千多年前,伊斯兰教创始人穆罕默德归真前,没有指定继承人。他去世后,各路信徒在正宗继承人问题上产生严重分歧。其中,作为伊斯兰教两大派别,逊尼派和什叶派都认为本派才是穆罕默德的正式继承人。在伊拉克的近代历史中,两派由分歧发展的武装冲突一直没有停止。
当今伊拉克,人口大约2900万,阿拉伯人占85%左右,库尔德人和信奉其他宗教人口占15%左右。信奉伊斯兰教的阿拉伯人中,什叶派又占58%以上,逊尼派属于少数。但在历史很长一段时间里,人口众多的什叶派一直处于被统治地位。萨达姆当政期间,逊尼派对什叶派的打压更加严厉,许多什叶派宗教领袖不得不流亡国外。为争取权力,什叶派向逊尼派统治者发起过无数次挑战,但都以失败告终。
2003年伊拉克战争后,伊拉克政治力量重新洗牌。什叶派在政治上彻底翻身,命运发生根本改变。2006年,身为什叶派的马利基登上了国家最高权力宝座。马利基当然知道应该摈弃前嫌,团结各派力量,稳定国内局势。但由于逊尼派、什叶派与库尔德人三方分歧太大,马利基政府在团结其他教派消除宗教隔阂上收效甚微。在第二个任期里,马利基多次在公开场合指责逊尼派破坏国家团结,并派军队多次打击逊尼派武装,致使分散在伊各地的民间武装与政府军对抗。逊尼派领导人因此多次抗议马利基实施排挤政策,破坏民族和解。
此外,马利基在政府、军队和安全部门安排亲信,一些原本是逊尼派的官员被解除职务,心怀不满。目前,支持ISIS对抗伊政府军的反对派武装力量包括不满现政府的逊尼派武装、前萨达姆政权的残余力量等。
而教派纷争也使得以什叶派为主的伊拉克军队在逊尼派聚集的城市和ISIS对峙时缺乏斗志,这是伊政府军在北部、西部不断节节败退的一个重要原因。

腐败问题削弱国家根基
经过连年的伊拉克战争,伊经济遭到严重破坏,对外债务高达1300多亿美元,人民生活水平不断下降。战后,老百姓热切期待马利基政府使国家政治稳定,经济发展,生活改善。但是马利基执政8年后,经济状况依然没有好转,人民生活水平反而一年不如一年。
伊拉克改革人士曾呼吁国家经济向市场经济转变,也为此颁布了诸多法律法规,但是近十年来没有达到预期的效果。因为深陷教派斗争,政府没有有效地处理经济建设中出现的阻碍和缺陷。同时,马利基政府抓经济缺乏手段,过分依赖石油作为国家资金的主要来源,忽视了发展其他经济产业,经济收入缺乏多样性。
伊拉克青年的失业人数在战后不断增加。2003年,美军帮助伊拉克重建国家军队,招募失业的青年参加军队,并且向伊拉克军队提供了飞机、坦克和其他武器装备,帮助伊拉克训练士兵。但美军撤离伊拉克后不久,伊正规军又完全变成了一盘散沙。
而罪魁祸首便是“腐败”。军队中买官卖官情况严重,不少人将政府下发的维修武器装备、修建防御设施的费用装入腰包,还克扣士兵军饷,虐待士兵,为防止被克扣军饷的士兵闹事,军官甚至答应士兵战时不用上战场的条件。因此,面对手持各种武器的ISIS,政府军防线瞬间坍塌,闻风而逃。缺乏战斗力也是政府军节节败退的重要原因。

分裂之忧时隐时现
今年4月30日,伊拉克举行了新一届国民议会选举,这是2011年年底美军撤离后伊拉克举行的首次大选。已经担任两届总理的马利基率领竞选党团“法治国家联盟”强势参选。但伊拉克独立高等选举委员会5月19日公布的投票结果显示,“法治国家联盟”获得了下届议会328个席位中的92席,虽然是获得席位最多的党派,但并无明显优势。
由于马利基政府在过去的8年中政绩平平,国家重建工作毫无进展,全国各地的恐怖爆炸事件频发,老百姓的基本生活得不到保障,伊拉克各政治派别,包括什叶派内部都极力反对马利基连任。甚至有议员提出现在就应该罢免马利基的总理职务。6月20日,在伊拉克影响力最大的什叶派宗教领袖大阿亚图拉阿里·西斯塔尼在什叶派圣城卡尔巴拉敦促总理下台,并称与其“划清界线”。
但照现在的战事来看,即使马利基下台,伊拉克也面临分裂危机。作为逊尼派和什叶派之外的伊拉克另一重要族群和派别,库尔德人一直谋求从伊拉克独立出去。就在美国国务卿约翰·克里23日赶赴伊拉克斡旋,访问库尔德地区的前一天,库尔德自治区主席马苏德·巴尔扎尼对媒体说,库尔德自治区将寻求正式从伊拉克独立出去,并且不会把目前处在库尔德武装控制下的基尔库克归还中央政府。
如是,本已混乱的伊拉克局势又增添了一个不稳定因素。
ISIS打通了连接叙伊的通道
回到战争本身,眼下人们格外担心伊拉克战火的“外溢”效应。
ISIS上周末在伊西部的安巴尔省取得明显突破,相继占领了加伊姆、赖瓦、阿纳和鲁特拜四座城市,并在此前控制了位于叙伊边境的加伊姆检查站。由于叙利亚一侧的边境检查站和附近地区此前已被叙反政府武装控制,加伊姆失守后,实际上已经为武装分子打通了一条联通叙伊的通道。同一天,被武装分子占领的鲁特拜市距离约旦和沙特边境也仅有数十公里。目前,ISIS和政府军还在激烈争夺约旦和伊拉克边境上的检查站。一旦已经在伊西部边境地区占据优势、以建立横跨多国的伊斯兰国为目标的ISIS在伊拉克站稳脚跟,他们极有可能进一步向伊拉克的邻国发起进攻。
这当然是众多域外大国最不愿看到的。“小布什曾大谈自由精神,奥巴马常常呼唤合作精神。两个人都激发了现代人心灵的最强大力量,但两个人——以及美国本身——迄今为止都没有充分意识到一些更古老精神的影响力,那就是仇恨、贪婪和部落文化。那些精神再度被释放,全世界都将付出代价。”美国《时代》周刊这样说道。
(记者:李志平)
来源:国际先驱导报