9月7日，阿拉伯国家联盟（阿盟）成员国外长在开罗举行会议，并在会后发表联合声明，表示各成员国要采取一切必要措施共同打击“伊斯兰国”等恐怖组织。声明并未明确提及是否与美国共同开展军事行动。
阿盟秘书长阿拉比在会上表示，不断壮大的“伊斯兰国”不仅对伊拉克构成了严重威胁，也威胁到其他阿拉伯国家。以“伊斯兰国”为代表的极端组织严重威胁地区安全，这是此次阿盟能够发表联合声明的关键因素。
极端组织“伊斯兰国”逐渐坐大严重威胁中东地区安全
随着“伊斯兰国”逐渐坐大，其“外溢效应”也越来越明显。该极端组织不仅宣布建国，而且其领导人巴格达迪还自封“哈里发”，要求全世界穆斯林对其效忠。此后，分布在北非多国的“沙里亚游击队”公开对其表示支持，近年来在埃及西奈半岛发动大量袭击的“耶路撒冷支持者”组织也是其拥趸，利比亚“安萨尔旅”据称也与其有着千丝万缕的联系，加沙地带的部分武装分子也表达了对“伊斯兰国”的认可。有分析据此认为，不仅在伊拉克与叙利亚，在整个西亚与北非地区“伊斯兰国”的影响都已经越来越大，如果地区国家不及时干预，最终可能导致中东出现长期混乱。
此外，“伊斯兰国”的极端宗教诉求与残暴统治也引起地区国家的不安。“伊斯兰国”以将人斩首、钉死在十字架上等酷刑和大规模处决而臭名昭著，甚至连“基地”组织都对其残暴行径进行公开指责。“伊斯兰国”每占领一座城镇，都强制实行最为严苛的宗教法律，对于“异教徒”要么强迫其改变信仰，要么处死。虽然阿盟成员国普遍以伊斯兰教为国教，但如此极端的行为还是令各国无法接受。
开罗大学政治系教授哈桑·纳法在接受本报记者采访时表示，“伊斯兰国”因叙利亚内战而兴起，由于其逊尼派的背景，一度得到了同以逊尼派为主的沙特和卡塔尔等国的资金与武器援助。虽然具体的援助金额尚不得而知，但可以肯定的是，外部的援助对于该组织的发展起到了重要作用。但对于援助恐怖组织一说，相关国家予以否认。卡塔尔外交大臣阿提亚此前就坚决否认该国支持“伊斯兰国”，沙特宗教领袖大穆夫提沙伊赫·姆沙伊赫也曾谴责“伊斯兰国”为恐怖组织。目前，没有任何一个主权国家表示自己对“伊斯兰国”给予经济或政治上的支持。
埃及金字塔政治与战略研究中心研究员甘迪勒教授在接受本报记者采访时表示，根据此前阿拉比的讲话，阿盟成员国将对“伊斯兰国”进行政治、军事等方面的打击。联合声明的发布，表明阿盟内部对“伊斯兰国”威胁地区形势和国家安全形成了共识，但这仅仅是一个联合声明，阿盟各成员国能否以实际行动参与到对抗“伊斯兰国”的军事行动中来，或是以其他方式与之进行对抗，仍有待继续观察。
阿拉伯国家担心美国的军事打击行动缺乏战略规划
美国总统奥巴马在7日播出的电视访谈节目中表示，他将于10日发表讲话全面阐述美国打击极端组织“伊斯兰国”的方案。7日当天，美军开始对伊拉克哈迪赛水坝附近受“伊斯兰国”武装威胁的地区发动空袭，这被外界普遍解读为美国扩大在伊拉克空袭范围和目标的信号。
本次阿盟外长会议期间，有与会的成员国外交官表示阿盟可能会宣布与美国合作打击“伊斯兰国”，但联合声明中并没有明确提及这一点。一些中东媒体分析认为，这说明阿盟与美国在打击“伊斯兰国”问题的立场上还存在分歧。
据悉，美国在对“伊斯兰国”实施军事打击过程中，缺乏战略规划等问题是阿盟的忧虑之一。《中东报》网站评论认为，目前美国在应对伊拉克和叙利亚境内的“伊斯兰国”恐怖组织时，处处显示出被动。从介入的时间来看，美国的军事行动姗姗来迟；从介入的效果来看，美国战机的轰炸并未让恐怖分子退缩。而奥巴马一再强调“不会发起地面进攻”。这让越来越多的阿拉伯国家开始怀疑，美国是否有能力、有意愿真正解决“伊斯兰国”问题。
黎巴嫩《每日星报》的评论说，美国的打击计划必须有助于地区国家的稳定和安宁。其中最关键的一点在于是否在叙利亚行动，以及如何行动，但美国目前仍然没有同叙政府合作的意愿。美国华盛顿中东研究所副所长保罗·塞勒姆在接受本报记者采访时表示，可能不会有外国地面部队进驻叙利亚，空袭或者设立禁飞区可能是美国最现实的选择。对此，同为中东国家的伊朗外长扎里夫表示，美国打击“伊斯兰国”并非真心实意，长期以来，它反而纵容“伊斯兰国”及其他极端组织在叙利亚壮大实力。
叙利亚大马士革战略研究中心主任巴萨姆在接受本报记者采访时表示，美国的对叙政策仍然限制着其在叙利亚的反恐行动。只有联合地区乃至国际社会多方，从源头上切断极端组织的人员和物流供应链，才能有效扼制“伊斯兰国”等极端势力。
另一方面，担心外部势力介入会加剧内部摩擦也是阿盟并未明确表示与美国联手打击“伊斯兰国”的另一原因。埃及《金字塔报》有分析称，在本次“伊斯兰国”肆虐伊拉克的过程中，特别是在外部势力不断介入后，库尔德人有可能再次寻求独立，伊拉克分裂的风险正在不断上升。
此外，以什叶派为主的阿盟成员国希望不惜代价，对“伊斯兰国”进行毁灭性打击，而以逊尼派为主的成员国则只主张对其进行削弱和控制。双方存在一定分歧。阿盟既不愿接受恐怖组织在中东壮大的事实，也不愿成员国之间矛盾加剧。因此，是否明确邀请外部势力介入、介入的程度如何把握，阿盟内部也存在较多分歧。
（记者：刘睿、王云松、宦翔、李博雅）
来源：人民日报
