11月4日，伊朗国会77名议员联署议案，指责内贾德政府对经济治理不力，导致伊朗货币里亚尔在一年时间里贬值过半，且经济增长乏力，国内通胀严重，责令其必须在一个月内到议会接受问责。
按照伊朗宪法规定，只要全部290名议员中有超过74名议员联署，就可责令总统到国会接受质询。自伊朗伊斯兰共和国成立以来，直到去年都没有一名总统受到过如此“特殊对待”，
而内贾德则已在年内两度被问责，上一次问责，议会列出从“藐视议会权威”、“蔑视神职人员权限”到绕过国会制订特别公共交通预算兴修德黑兰地铁等各项罪状，而这一次则集中在货币和经济问题上。
正如许多分析所指出的，伊朗“府院之争”的实质，是保守派内部的矛盾和斗争。
近年来伊朗议会里占绝对优势地位的是保守派，但随着内贾德和哈梅内伊分歧的加剧，保守派内部也出现分化，其中一派是内贾德的总统派，另一派则是以议长阿里.拉里贾尼为首的国会派。
拉里贾尼的父亲是曾随霍梅尼流亡的大阿亚图拉拉阿莫里.拉里贾尼，家族号称“伊朗的霍梅尼家族”，在神权、世俗两个圈子里都有深厚背景，和最高宗教领袖哈梅内伊更有非同寻常的亲密关系，随着哈梅内伊和内贾德关系的渐趋破裂，保守派中许多看不惯内贾德的人物纷纷云集到拉里贾尼旗下，并在3月的国会选举中重创内贾德。虽然“内贾德被架空”之说未免夸大其辞，但府院之争的确让这位伊朗政治怪才的活动能量大大受限。
和上次不同，此次问责的火力，集中在货币和经济话题上，因为这两个话题是伊朗社会、民众最不满、也最关注的。
过去一年里伊朗里亚尔汇率一落千丈，2011年年中，1美元可兑换11000里亚尔，11月3日则已变成1美元兑换31000里亚尔，尤其9月底、10月初，里亚尔瞬间贬值40%，造成巨大冲击和震撼。随着伊朗核危机加剧，美国、欧盟收紧包括金融制裁、石油禁运等的全面经济封锁，伊朗日石油出口量从去年的220万桶降至今年的100万桶，通胀率官方数据为25%，而实际则大约近70%，失业率官方数据是12%，实际大约3倍于此，过去一年，鸡的价格翻了3倍，面包则涨了5倍，3个月前40公斤装大米售价80万里亚尔，上个月已需170万，药品等物资则干脆有价无市。月通胀率估计高达50%，这一切都让伊朗民众感到十分不满，且随着制裁步步收紧，这种不满还在加剧。
尽管内贾德辩解称，这些危机是西方“经济战争”所致，自己和政府不应负责，但国会的问责则一口咬定，内贾德的治理无能、应对乏术加剧了这种危机。很显然，这样的说法在伊朗社会上也能获得共鸣和响应，借国际制裁所产生的危机挤压内贾德，正是国会派的一步妙棋。
内贾德和哈梅内伊、拉里贾尼的最根本矛盾，是后者对前者的权力欲感到担忧。内贾德任内曾多次设法提拔老丈人马沙埃，先后提名这位此前不过是个小情报员的姻亲出任副总统、总参谋长，都被哈梅内伊封杀。有传闻称，内贾德试图在2013年两届总统任满、按规定必须退休时效仿普京-梅德韦杰夫，和马沙埃联手复制“二人转”，以至于哈梅内伊要发狠说出“实在不行就取消总统普选”的话。就在国会二次问责出台前，内贾德的另一名死党、总统新闻顾问兼伊斯兰通讯社社长阿里.贾万菲克被以“藐视宗教传统、侮辱最高精神领袖”的罪名判处6个月徒刑，内贾德亲自探监，却被拒之门外。直接促成这次“闭门羹”的是伊朗总检察院，而这总检察长正是拉里贾尼的哥哥萨迪格.拉里贾尼，他另一个哥哥穆罕默德.贾瓦德.拉里贾尼曾任过副总检察长，说检察院是拉里贾尼派大本营也不为过。
然而这种醉翁之意不在酒的问责看似热闹，实则恐雷声大雨点小。
货币和经济危机的实质，是国际制裁，而国际制裁的根源，则是伊朗核政策，尽管在这个问题上哈梅内伊、拉里贾尼和内贾德意见并不完全一致，但出于对西方共同的不信任，更处于对政治危险的担心，他们均不愿在台面上“服软”，在压力下对西方让步，如此则制裁这个危机根源无法根除，不论怎么“治标”也是无济于事，甚至适得其反，事实上为平息货币危机，伊朗日前强行规定了1:28000的美元对里亚尔官方汇率，并逮捕了30个“扰乱货币兑换市场秩序”的“投机倒把分子”，结果却反导致外汇兑换点纷纷关门，经济和货币环境雪上加霜。国会问责书中不敢触及制裁及核政策话题，却揪住“不该进口15700辆汽车，而应拿这笔钱买食品、药品”，“不该花高价进口价值25亿美元的外国小麦，而不优先采购国产小麦”等枝节问题不放，不仅隔靴搔痒，而且很难构成对内贾德的持续杀伤力。
事实上，对“府院之争”，伊朗实际上的最高领导人哈梅内伊始终冷眼旁观，心存警惕。他不希望内贾德权力膨胀，但更不希望保守派的权力内斗，导致“伊朗价值观”体系的根本动摇，而国会的问责如果无限“上纲上线”，最终很可能触及“不可触摸线”，这是哈梅内伊所绝不愿看见的。正因如此，日前这位最高精神领袖表示，伊朗政坛人物“应注重团结”、“应共度难关”，这似乎表明，一旦“府院之争”超出其容忍范围，就很可能被这位强势人物紧急制动。
（作者：陶短房 《纵横周刊》非洲问题研究员）
来源：环球网
