原标题：“民主英雄”结束军方专政
2011年2月，埃及民众通过街头游行示威的方式推翻了统治埃及长达30年的前总统穆巴拉克，为埃及的民主进程赢得开门红。一年多以后，2012年6月24日，埃及穆斯林兄弟会成员穆尔西在埃及第一次民主大选中胜出，终结了长达60年的军人专权，也给埃及民主化进程带来进一步的希望。从穆兄会背后走出来的穆尔西，一度给人民主变革的希望，但到了今年年底，却已经陷入成为“新法老”的骂声中。曾经凭借游行示威推翻穆巴拉克的埃及民众，如今又走上街头，准备推翻穆尔西。
矛盾体：与美国关系密切还是反美？
穆尔西是个矛盾体：他与美国关系密切，曾在美国留学并任教，5个子女中有两个拥有美国国籍，不过他回到埃及从政后的选择却是反美情绪十分强烈的埃及穆斯林兄弟会。
1985年，穆尔西离开美国回到埃及，在一所大学担任教师的他并没有放弃进军政坛，而是积极投身于穆斯林兄弟会的各种活动。1991年加入穆兄会后，穆尔西的地位飞速上升，1992年进入穆兄会的政治系统，2005年又成为穆兄会最高决策机构指导局的成员。
穆兄会2000年首次派穆尔西参加议会选举，他在2000年到2005年期间成为穆兄会在议会中的领袖。2005年议会选举中，穆兄会赢得议会总席位数的大约五分之一，穆尔西保住自己的席位。然而，因参与支持改革派法官的示威，穆尔西被捕，入狱7个月。到2010年议会选举时，穆尔西已是穆兄会发言人之一，还成为穆兄会政治部门成员。穆兄会2011年1月宣布将参加反对穆巴拉克的抗议示威后，穆尔西和穆兄会其他一些领导人再次被捕。服刑7天后，埃及发生大规模越狱，穆尔西等人重获自由。
丰富的政治经验让穆尔西成为一个有效的谈判家。在穆巴拉克政权的最后5年里，穆尔西是穆兄会和埃及政府国家安全部门接洽的首要人选。国家安全部门是埃及前政府监控和管理反对派别的主要机构。穆尔西的任务是和他们谈判，保证穆兄会在议会选举等政治参与活动中的安全。尽管一直是埃及穆斯林兄弟会核心领导层的成员之一，但相比穆兄会其他更具魅力的政治或宗教领袖人物而言，穆尔西更像一个“幕后军师”，很少被外界所了解，这种情况甚至延续到他竞选埃及总统。
“备胎”：靠运气登上总统宝座
2011年4月底，穆尔西从穆兄会指导局辞职，组建自由与正义党并出任党主席。而当穆尔西在今年以自由与正义党总统候选人参加竞选时，对手们甚至笑称穆尔西不过是个“备胎”而已自由与正义党的首选是穆兄会副主席、百万富翁海拉特·沙特尔。不过，由于沙特尔刚于2011年3月获释，这违背了选举法规定的六年前获释的人才有资格参选的内容，选举委员会最终取消了沙特尔的资格，结果就是“备胎”穆尔西在最后期限提交了竞选申请。
竞选期间，穆尔西试图打消世俗团体对宗教政党的疑虑，承诺一旦当选将打造多元化、包容性政治体系，宣称新政府会囊括“一切力量”，包括其他党派总统候选人、妇女以及来自不同宗教的同胞。他承诺结束“对任何埃及人基于宗教、种族或性别的歧视”。
在一些人的眼中，穆尔西在竞选过程中表现非常不起眼竞选演讲枯燥乏味、竞选广告没有吸引力，还放弃了唯一的一场电视辩论。不过，另一些人则认为穆尔西在竞选过程中逐渐变得更加有魅力。
伴着“复兴，人民的意愿”与“团结就是我们的力量”的竞选口号，以及“反对独裁、争取民主、改善民生、惩治腐败”的政策宣传，穆尔西获得了广大下层百姓的支持。此外再加上非军方的身份给民众一种改变的味道，以及穆兄会的强大影响力驱使，穆尔西最终以51.7%的微弱优势获得胜利，成为埃及第一个民选总统。
“百日计划”：理想丰满现实骨感
穆尔西在当选总统之时曾经发表讲话，称自己是所有埃及人的总统，强调法律面前人人平等，自己没有任何特权，表示自己将尊重法律和宪法的精神，努力践行自己的责任。作为埃及首位民选总统，民众对穆尔西期望较高，后者也在上台伊始高调宣布了“百日计划”，表示要迅速恢复国内经济，提高民众生活水平。
“百日计划”是穆尔西在竞选总统期间提出的针对埃及社会长期问题的解决方案，涉及安全、能源、环境卫生、食品补贴和交通五大类的64项议题。穆尔西担任总统100天满之际，分析人士对他的表现进行了评价，认为他总体表现积极，民众在安全方面能够感觉到明显改善，能源、环境卫生和交通等方面也有进步。
不过，他们也指出，100天的时间对于解决埃及沉疴来说远远不够：埃及经济并没有迅速回升，还出现财政赤字膨胀、外国投资撤退等情况，普通民众生活也没有明显改观。这也令部分民众感到失望，进而对政府感到不满。
尽管如此，穆尔西依然展示出了自己的政治技巧，包括借着西奈半岛发生士兵遇袭事件的契机，“兵不血刃”地撤换了军方多名高级领导人，同时又在调解以色列和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）之间冲突中获得的成功，为他赢得了来自国际社会的赞许和国内民众的支持。
加上穆尔西当选总统后出访中国、伊朗、美国等，这位新总统在外交方面的表现可圈可点，被分析人士评论为视野开阔、举措从容。然而，外交上的得分无法掩盖国内民生、政治方面的各种问题。经济发展不顺利，国内各党派冲突依然存在。穆兄会权力的逐渐扩大，让世俗派和自由派感到了宗教化的顾虑，同时也对穆尔西产生了“集权”的担忧。
危机再现：涉嫌扩权遭遇抗议
这种担忧在11月下旬爆发。当月22日，穆尔西颁布了新宪法声明赋予总统新权力，规定总统有权任命总检察长，其发布的所有总统令、宪法声明、法令及决定在新宪法颁布和新议会选出前都是最终决定，任何方面无权更改。随后，他解除了穆巴拉克时代的总检察长，任命了新人选，结果引起许多埃及人的示威抗议。
尽管按照穆尔西的说法，这是埃及民主改革的需要，为了避免一些有政治意图的法官破坏新宪法的诞生进程，但反对者认为这是穆尔西想要独揽权力的象征。于是，解放广场再次聚集了大量示威人群，酿成自穆巴拉克下台以来发生时间最长、范围最广、影响最大的一次政治危机。
解放广场的示威人群分成两部分，一部分支持穆尔西，一部分则是将穆尔西称为“新法老”的反对派，两派人马经常发生冲突。
在经过连续多天的抗议反对后，穆尔西终于坐不住了，他在12月8日宣布废除了自己发布的扩权令，不过坚持维持就制宪委员会匆忙出台的宪法草案进行全民公投的安排。很多法官出于反对而拒绝监督全民公投，迫使政府把选举分为15日和22日两个日期举行。
在第一阶段的公投结束后，尽管官方结果并没有公布，但反对派也承认支持方以微弱优势获得胜利。不过，这并不能阻止反对派继续游说，呼吁民众抵制宪法草案。而分析人士更是指出，埃及更深层的危机在于，这个人口最多的阿拉伯国家已经出现了严重的对立化问题，这对追求民主改革进程的埃及来说并不是一个好现象。
专家意见：国内冲突仍将继续
上海国际问题研究院外交政策研究所所长、中国中东协会副会长李伟建认为，穆尔西当前遭遇的问题，表面看是因为宣布新宪法声明涉嫌为自己“扩权”，深层次上来看是早前问题的延续。总统选举时，代表穆兄会参加选举的穆尔西就曾让原先推翻穆巴拉克的人有诸多顾忌和猜疑，他们不愿意带有宗教性质的政党上台执掌处于民主进程中的埃及。穆尔西在大选中只得到了略超半数的支持票，从另一个角度讲，将近一半的人反对穆尔西担任总统，这其中大多是民主派、世俗派人员。
李伟建说，在这种背景下，穆尔西宣布的新宪法声明成为了一种导火索，从而引发如此大规模的抗议。包括这次的宪法公投，第一阶段投票结束后已经有许多人宣称存在舞弊行为，其实这背后包含的就是对穆尔西的不满。反对派对穆尔西的不满，并非任何具体的政治纲领或执政理念，而是一种本质性的问题，那就是世俗派和宗教势力之间的矛盾。被看作是具有浓厚宗教色彩的穆兄会的代表人物，穆尔西出任总统后如何决定埃及今后走什么道路，才是问题的根源所在。
李伟建指出，穆尔西是个聪明人，他上台后就试图竖立新形象，通过多种方式淡化宗教色彩，试图改变自己这一身份带来的负面影响。然而，当前的情况仍然是国内担心、国外戒心。无论最终公投获得通过还是不通过，世俗派和宗教势力的冲突依然不可避免。
而在穆尔西上台后被削弱的军方，在穆巴拉克下台后就已经受到了影响。不过，李伟建认为，埃及国内的稳定还需要军方，军方短时间内仍是重要角色。而军方在埃及改朝换代后，首先要确保自己的利益，穆尔西上台后双方已经有了交锋，军方多名高层遭撤换就是一个博弈过程，之后双方也达成了默契。至于军方对这次宪法公投的态度，由于自身利益并未受到影响，因此也没有直接参与。由于自身身份的限制，军方不到关键时刻不会干涉宪法方面的事务，除非在事态完全失控的时候才可能选边站，但现在还远远不到这种情况。
人物链接：穆巴拉克和埃及军方高层
埃及前总统穆巴拉克2011年就被民众赶下台，自然不能算作是今年埃及大选后的“下台者”，更符合这一身份的，或许只能是埃及军方。
或许从某种意义上来说，埃及军方并不是被穆尔西赶下台的，毕竟在穆巴拉克下台后接管权力的军方，一早就承诺选出新总统后会交权。不过在穆尔西当选后，埃及军方并没有完全放权，而是与穆尔西背后的穆兄会协商，双方就权力分配展开博弈。
当然，穆尔西并不是一盏省油的灯。抓住西奈半岛士兵遇袭事件，他突然在8月12日宣布解除国防部长坦塔维和总参谋长阿南的职务。分析人士认为，观察家认为，穆尔西通过任免行动令穆巴拉克时期的军方核心人物离开政治舞台，大大削弱了军方长期以来在政坛把持的权力。不过，埃及军方的影响力并没有因此完全消失。当穆尔西的新宪法声明引发反对派游行示威的时候，军方还是站了出来做“和事佬”，呼吁各方以对话方式达成共识。分析师普遍认为，军方态度将决定危机走向。
（作者：章磊）
来源：新闻晚报
