2011年上半年以来，极端主义和恐怖主义在剧变中的中东地区形成新一波狂潮，并向全球迅速扩展，其中打着伊斯兰萨拉菲主义旗号的极端、恐怖团伙表现得最为活跃，对世界的和平发展和中国的周边安全都形成了严重威胁。

目前，这股狂潮和扩散态势的矛头主要指向西方，特别是美国。如何应对这股极端主义、恐怖主义狂潮？美国和西方世界的学者和官员们频频召开会议研讨。值得注意的是，有人提出了避其锋芒、祸水他引的想法。当然，要把这股祸水引向西方世界之外，主要目标就是中国和俄罗斯，特别是居住着大量穆斯林，而极端主义、恐怖主义、分裂主义“三股势力”又十分活跃的中国新疆和俄罗斯车臣。实际上，极端主义思想在与中国山水相连的中亚国家、阿富汗和巴基斯坦的进一步扩散，已经使该地区的老牌极端、恐怖组织更加激进，并且催生了新的极端、恐怖组织，再得到西方势力的暗中支持，必然对中国形成严重威胁。

伊斯兰解放党（伊扎布特）是当前中亚最具影响力的宗教极端组织，具有煽动和组织大规模活动的能力。该组织于1953年创建于巴勒斯坦，其主导思想即是萨拉菲主义，苏联解体后进入中亚，最初兴起于乌兹别克斯坦并逐步扩展到其他中亚国家，后来也进入了中国新疆。2010年吉尔吉斯斯坦爆发民族冲突后，伊扎布特乘机在吉境内迅速发展成员，并且向哈萨克斯坦渗透。中东动乱发生后，伊扎布特在中亚进一步拓展的势头更为强劲。仅2012年上半年，哈、吉两国政府就查获了四批携带和散发宗教极端主义宣传品的伊扎布特成员。2011年10月以来，在哈萨克斯坦又出现了“哈里发斗士”等新的萨拉菲主义极端、恐怖组织，连续发动恐怖袭击，声称要通过“圣战”推翻哈政府。在新疆从事分裂、恐怖活动的“东突厥斯坦伊斯兰运动”（“东伊运”）被列入国际恐怖组织名单后，即改头换面成立了“突厥斯坦伊斯兰党”（TIP）。“东伊运”/TIP目前已成为中亚地区颇具实力的极端、恐怖组织，在阿富汗-巴基斯坦边境建有训练营地，并且用阿拉伯语编写了网络出版物《伊斯兰突厥斯坦》，极力将其在新疆的分裂、恐怖活动纳入到全球“圣战”之中。由于萨拉菲主义鼓吹全球“圣战”，不重视国家之间的边界，“东伊运”/ TIP内部出现了以全球“圣战”为主要目标的宗教极端派，与注重在新疆搞民族分裂活动的世俗极端派产生了明显分歧。同时，发源于费尔干纳盆地的老牌恐怖组织乌兹别克斯坦伊斯兰运动（“乌伊运”）也在阿富汗北部实行武装割据，鼓吹全球“圣战”，势力迅速扩展。

需要指出，以上述这些组织为主的极端、恐怖势力均与基地组织和塔利班关系密切，其营地大多在阿富汗/巴基斯坦边界和克什米尔。同时，这些组织也与中国境内的“三股势力”有密切联系，还直接参与了中国新疆的暴力、恐怖活动。例如，去年有6个歹徒在新疆劫持民航飞机未遂，被抓后声称劫持飞机是要去境外参加“圣战”。这些，都显示了极端主义和恐怖主义在中亚国家、阿富汗和巴基斯坦的新一波扩散对中国的影响。

以后几年中国在这一地区面临两大挑战，一是2014年美国、北约撤出阿富汗，二是中亚进入权力过渡期。大多数观察家都认为，2014年美国、北约撤出阿富汗后，塔利班和基地组织会在该国卷土重来，并对巴基斯坦形成冲击，而目前在阿/巴的来自中亚的“圣战者”很可能大批返回贫困的费尔干纳地区，利用权力过渡期出现的动荡作乱。

这将使中国面临四个方面的威胁。其一，上述团伙的人员和武器通过中哈、中吉、中塔、中阿、中巴边界渗入中国新疆，加强那里的“三股势力”。其二，上述组织通过光盘和网络等宣传宗教极端主义和“圣战”思想，主要对象是新疆的穆斯林青年和在境外的中国穆斯林留学生。其三，极端、恐怖组织对中国在中亚国家和阿/巴的人员和设施进行暴力攻击和破坏，中亚-中国的油气管道很可能成为目标。其四，伊扎布特、“乌伊运”、“东伊运”/ TIP等组织互相勾结，联手对中国发动暴力、恐怖攻击。

所有这些，无疑对中国新一届领导集体维护国家安全的能力是严峻的考验。

（作者：潘光 中国中东学会副会长）

来源：东方早报