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马钟成:美国大中东地区的隐秘战略
发布时间: 2013-05-13 浏览次数: 93

(一)“班加西事件”谜团及“利比亚模式”

核心提示:“9·11事件”11周年前后,由美国人拍摄的严重诋毁伊斯兰教先知穆罕默德的电影《穆斯林的无知》在伊斯兰世界引发了一场反美风暴。这场风暴的中心发生在大动荡之后的利比亚。

2012911日,“班加西事件”震惊了整个美国乃至世界:美国驻班加西领事馆先是遭受了群众抗议,随后又遭受大规模武装袭击并蒙受重大损失。其中,包括美国驻利比亚大使史蒂文斯在内的4名美方人员死亡,另有多人受伤。还有媒体报道,袭击发生后,美国驻利比亚大使馆从首都的黎波里派出特种部队乘军用飞机飞往班加西转移美方外交人员,军事人员与武装分子发生了交火,造成两名美军人员死亡,10多人受伤。

这次袭击对美国外交、情报机构造成的损失,在美国历史上也是极为罕见的。比如,在事件中身亡的美驻利比亚大使史蒂文斯现年52岁,是自1979年以来第一名任期内罹难的美国大使。而2012112日美国《华尔街日报》则披露:美驻班加西领馆的30多名“外交人员”中,只有7人是真正外交人员,其余几乎都只是披着“外交官”的外衣,实则为中央情报局工作,这里是美国在利比亚情报活动的心脏。914日遇害者尸体运回美国时,按照传统,美国总统、副总统、国务院和国防部的头脑都去迎接,而中情局局长戴维·彼得雷乌斯却罕见地破例缺席迎灵仪式。接近彼得雷乌斯的官员称,其目的是为了掩盖中情局在班加西搜集情报及维护安全方面的作用。

笔者认为,班加西事件是美国推动其大中东计划中发生的一次非常独特的事件。由于和美国在大中东地区鲜为人知的隐秘战略紧密地纠结在一起,此事件注定将被笼罩上层层迷雾。

美国政府为何极力掩盖真相?

“班加西事件”发生后,美国总统奥巴马、国务卿希拉里、中情局局长戴维·彼得雷乌斯、美 国驻联合国大使苏珊·赖斯等政府要员,在早间节目、深夜脱口秀节目与新闻发布会等各种场合都一口咬定,袭击事件的起因是反伊斯兰电影《穆斯林的无知》导致 了当地居民的愤怒,与基地组织无关。面对舆论的质疑,苏珊·赖斯多次强调这是一起自发性袭击。2012914日,中情局局长彼得雷乌斯公开称这部反伊斯兰电影是导致“班加西事件”事件的主要原因。直到926日,希拉里才第一次明确承认,“基地”组织北非分支与班加西事件有关。但美国的一些主流媒体仍在掩盖真相,直到1019日, 美国《洛杉矶时报》还在报道称:情报部门没有找到证据显示“基地”组织策划袭击美国驻利比亚城市班加西领事馆。《洛杉矶时报》还援引一些美国官员和目击者 的话称:“袭击者显现高度混乱”,“一些人在袭击过程中陆续加入,一些人没有武器,其他人似乎只对抢劫感兴趣”。当然,绝大部分舆论不相信这样一起严重的 袭击是一起自发的示威游行导致的惨剧。

2012119日,彼得雷乌斯因婚外情事件宣布辞职。1116日, 辞职后的彼得雷乌斯先后在众议院与参议院的情报委员会参加闭门听证会。彼得雷乌斯对议员们说,中情局从一开始就判定,这一袭击由恐怖分子发动,中情局提供 给政府方面的相关情况中包括了这一判断,但在政府起初的公开表态中,这一说法被去掉。彼得雷乌斯说,奥巴马政府人员之所以在起初并未将这一点公开,是希望 将肇事者“蒙在鼓里”,以便于开展调查和抓捕工作。

彼得雷乌斯前后矛盾的说法显然是不能自圆其说的。奥巴马政府掩盖事实真相宣称袭击与基地组织无关,这种说法连美国国内的民众都无法说服,又怎能迷惑那些狡猾的恐怖分子?

希拉里“脑震荡”后的荒唐证词

“班加西事件”被认为是希拉里国务卿任期内的“永久污点”,甚至有可能成为其政途的“致命打击”。共和党方面也抓住此事不依不饶,他们认为奥巴马政府企图掩盖班加西领事馆遇袭事件的真相,其目的是怕此事影响奥巴马政府的反恐政绩。当然,事情远远没有那么简单。

2012128日有报道称,美国国务卿希拉里本月将分别在国会参众两院外交委员会作证,就美国驻利比亚班加西领事馆遭袭事件进行解释和讨论。1215日希拉里发言人菲利普·莱因斯发表声明,希拉里因感染肠胃病毒脱水晕倒,撞成脑震荡。因此,原定于12月中下旬的听证会被迫延期举行。而美国共和党声称,希拉里是在装病,目的是逃避令其尴尬的国会质询,“躲得了一星期,但躲不了一辈子”。

20121218日晚,班加西领事馆遇袭事件独立调查委员会公布了部分调查结果,美国国务院两个部门的高层人士存在“管理缺陷”,而希拉里被免责。随后,三名国务院高官闪电辞职,其分别是美国国务院外交安全局局长埃里克·博斯威尔(Eric Boswell)、副局长查理恩·兰姆(Charlene Lamb)及近东事务局官员雷蒙德·麦克斯威尔(Raymond Maxwell)。

希拉里以摔成“脑震荡”为理由,将国会听证会拖延到了2013123 才举行,此时,希拉里已经被独立调查委员会认定没有责任了。英国《每日邮报》称在希拉里在听证会上表现失常,她一会儿哭,一会儿大笑,一会儿拍桌子,对议 员们毫不客气地反驳,各种表情都积聚在这位国务卿的脸上。面对为何政府最初披露的信息与实际情况有出入的问题,希拉里重申,当政府官员发布信息时,他们就 提供了自己拥有的最好信息。她指出,政府随后调查了出现的错误,那些犯了过错的安全人员已被国务院解雇。对于班加西领事馆遇袭的原因,希拉里称,为卡扎菲 而战的激进分子突袭了卡扎菲的“武器库”,将武器带到了阿尔及利亚、马里、索马里以及别的地区。希拉里还认为,这个时候再问发动袭击的罪犯是谁、此前是否 出现抗议这样的问题已经没有意义。

弄清楚究竟是什么人发动了袭击,弄清楚奥巴马政府为何要掩盖事实真相等问题当然是重要的。在听证会上,希拉里显然撒了弥天大谎。那些突袭卡扎菲“武器库”的激进分子,并非为卡扎菲而战(希拉里称这些人“fought for Gadhafi”),而是同卡扎菲作战。希拉里的说法与事实完全是颠倒的,当然,她不是因脑震荡而摔成 脑残了,她是在有意说谎。果真,英国《卫报》网站对希拉里的证词做了直播后,很多国外分析师都发表评论质疑希拉里的相关说法:“卡扎菲的死党偷走了所有的 武器?而不是西方支持的那些反叛者?希拉里又一次在说谎。”

最大谜团:基地组织为何对班加西领事馆了如指掌?

一伙来历不明的武装人员,突袭美国班加西的领事馆,领事馆里的所谓外交人员大部分是经验 丰富的中情局特工,还有大量的安保人员以及后来从首都的黎波里派来增援的特种部队,结果却是被这伙突袭人员得手,连美国驻利比亚大使也***,多名外交人 员、特工***打伤。美国的驻外使馆一向戒备森严,并且有多处秘密的戒备森严的安全房间,以备不时之需,身处战乱地带的班加西领事馆、中情局活动的重要基 地恐怕更是如此。为何却最终出现如此惨重的结局,打破了美国30多年来一直没被打破的纪录?

这里最大的疑点便是,偷袭领事馆的恐怖分子似乎对领事馆内的情况了如指掌。而且是直接针对大使而去,如果大使不死,这次袭击的效果就会大打折扣。按道理,美国大使是领事馆需要保卫和拯救的一号人物,但在这次袭击中,几十名外交人员外加几十位安全保卫人员,总共只有4个人牺牲,其中两个外交人员就是大使及其身边人员,其余的人都未牺牲。这究竟是否是巧合?

2012913日,利比亚政府内政部分管东部安全事务的副部长沃尼斯·谢里夫称,袭击发生后,美方打算把领馆人员疏散至一处位于马术俱乐部的别墅内,那里距领馆大约1.5公里。但是,由美国海军陆战队和利比亚安全部队护送的车队在前往别墅途中遭遇伏击。谢里夫说,袭击者动用火箭推进式榴弹,似乎清楚车队前进路线。谢里夫推测袭击者有内应。

按照利比亚内政部副部长的说法,恐怖分子不仅熟悉领事馆内的情况,知道机密的“安全室”的位置,还知道领事馆车队撤退的路线。这一切简直是太离奇了。

美军及情报机构为何之前毫无预警、中间反应迟钝、事后调查不利?

袭击发生后,不少舆论指出,班加西领事馆曾经有人要求美国政府加强其安全防卫,但是美国 政府对该问题并未引起重视。后来的事实证明,在内战后的利比亚,班加西的领馆已经处于危险状态,但从领馆到美国中央政府,全都没有高度重视这一问题。美国 发达的情报机构为何没有丝毫预警?

整个袭击从2140分左右开始,直到凌晨两点左右,在利比亚军队帮助下美国安保人员才重新控制了局势。整个袭击过程持续了将近4个小时。美国军队号称世界最强,能够基本实现1小时内快速到达全球的目标。如果美国军队应对及时,驻利比亚大使史蒂文斯应该能幸免于难。

而据美国哥伦比亚广播公司(CBS)报道,在911日美国驻利比亚班加西领事馆遭袭那天晚上,美军曾从欧洲派出迅速反应部队到意大利西西里岛西格奈拉一个机场,准备对班加西的美国外交官实施营救,从这个机场飞到班加西只需要一个小时。但不知什么原因,直到班加西的袭击事件结束后,这个突击队才抵达。

班加西事件发生后,美国投入大量的人力物力进行调查事情的经过,然而至今为止,美国大使 究竟如何死的仍然没有确切答案。与联邦调查局官员密切配合进行调查工作的利比亚方负责人阿舒尔上校指出,尽管美国发誓要找到那些参与袭击的嫌疑犯,但是迄 今为止,别说是拘捕,甚至连调查都困难重重。阿舒尔指出,调查者们非常害怕那些恐怖嫌疑犯所属的民兵组织向他们下手。201211月,一名刚被指定担任调查员的官员即被一伙不明身份的人杀害。20131月初,负责调查该命案的人又遭绑架。阿舒尔表示,现在离拘捕美国班加西领事馆袭击案的嫌犯还很远。

班加西事件的调查过程显示,美国任命案件调查官员的信息很快会被利比亚的恐怖分子得知,而调查工作则迅速被破坏。袭击班加西领事馆的恐怖分子为何如此神通广大?这也是一个不小的谜团。

从“利比亚模式”看美国在大中东地区的隐秘战略

其实假如了解美国在中东的隐秘战略,以上的一系列疑团便迎刃而解。

2011年的利比亚战争中,正是美国及北约的情报机构和以“基地”组织为代表的伊斯兰逊尼派原教旨主义激进势力联手推翻了卡扎菲政权。

利比亚内乱刚刚开始,“基地组织”便发出声明,谴责利比亚总统卡扎菲,并宣称与利比亚抗议者站在一边,呼吁全体穆斯林支持利比亚人民推翻暴君卡扎菲的统治。美国华盛顿SITE情报组织获得的情报显示,基地组织分支“伊斯兰马格里布基地组织”曾于2011224日在“圣战网站”上发布声明,对利比亚最高领导人卡扎菲使用飞机和雇佣兵“镇压”示威者表示不满,并表示将“尽一切可能提供帮助”,支持示威活动。3月初,该组织公开呼吁反对派“武装反抗”。

在利比亚战争中,将卡扎菲军队打败的,首先是北约的空中力量及地面特种部队,但真正在地面发挥骨干和基础作用的正是主张圣战的“基地组织”的各个分支——如利比亚伊斯兰战斗团组织(Libyan Islamic Fighting Group),该组织于2007年在南亚正式加入“基地组织”。2007年美国西点军校反恐中心提供的报告《本·拉登在伊拉克的外国战士》中便指出,在伊拉克的恐怖分子很大一部分来自利比亚的班加西-德尔那-托布鲁克地区——众所周知,这个地区正是在2011年推翻卡扎菲政府的大本营,该报告提议或者与卡扎菲联手打击恐怖主义组织,或者与恐怖主义组织联手打击卡扎菲政权。如果说布什政府早期曾有限地采取第一个建议的话,布什政府末期及后面的奥巴马政府则采取了第二个建议。

BBC等媒体报道,利比亚叛军司令贝尔哈吉(Abdel Hakim Belhadj)同样出身于班加西地区的恐怖主义组织,作为利比亚伊斯兰战斗团组织的头目,他曾被卡扎菲驱逐出境,2004年在泰国被中情局逮捕并遭受酷刑,在阿布·萨利姆监狱一直待了7年。奇怪的是,2011年初,他在英美情报部门的安排下乘坐美国盟友卡塔尔的飞机进入利比亚来到班加西,领导以基地恐怖主义组织为骨干的叛军,在英美特工和特种部队的配合下,打败了卡扎菲。

利比亚叛军中的另一个重要人物是占领德尔那地区的伊斯兰教士阿尔-哈赛迪(al-Hasady),他与本·拉登关系密切,2001年美国阿富汗战争打响后他被巴基斯坦官方逮捕并被美国关进著名的关塔那摩湾监狱里,2007年被移交给利比亚政府。2011年美国和西方打响利比亚战争后,哈赛迪跟英美特工合作一起对付卡扎菲,他的言论也已经变得十分亲美。在接受《华尔街日报》采访时,他说:“我们对美国的看法正在改变,如果说过去我们100%痛恨美国的话,今天对美国的痛恨程度已经少于50%了,美国已经开始纠正他们过去的错误,他们帮我保护我们的孩子不再流血”。

在利比亚战争中,美国和恐怖主义组织的合作是广泛的,没有恐怖主义力量当廉价的炮灰,美国及西方可能无法那么容易拿下利比亚战争。据2011831日巴基斯坦媒体“国家”(The Nation)报道,在沙特阿拉伯苏丹亲王(Bandar Bin Sultan)的号召下,美、英两国情报机构从本年年初起,单在阿富汗“基地组织”的重要据点马扎里沙里夫招募了1500名自愿军,前往利比亚作战,而这些人大多是原来跟美军作战的所谓恐怖主义势力。

201169日,美国时任中央情报局(CIA)局长莱昂·帕内塔在美国参议院的听证会上表示,一些利比亚反对派领导人可能是极端分子。而美国刚刚对利比亚反对派进行了2600万美元的大力援助,这使美国的援助总额达到8100万美元。而意大利、法国、澳大利亚和土耳其也承诺向利反对派提供总值约11亿美元的援助。20116月,法国甚至在黎波里附近向利比亚反对派大量空投武器,以帮助他们攻占利比亚首都。

原来利比亚境内的恐怖组织力量尚不能对卡扎菲产生威胁,但是在“基地组织”头目的指挥下,阿富汗、伊拉克、也门、埃及等许多国家的恐怖主义力量聚集到了利比亚,再加上空中力量的优势打击及英美特工的配合及大批的武器技术支援,打败卡扎菲就易如反掌了。

从利比亚战争看,美国及北约对于恐怖主义组织已经采取新的策略,首先美国仍然继续打击那 些仍然将美国和西方当作主要敌人的恐怖主义分子,在阿富汗和伊拉克保留大量特种部队就是这个目的。但美国更重要的战略是试图同这些恐怖组织缓和关系,驾驭 这些恐怖势力,将暴力引向美国的敌人。而且从利比亚战争看,相当多的之前与美国作战的伊斯兰原教旨主义恐怖势力,已经和美国达成和解,双方已经建立起密切 的合作关系。在布什时代,美国曾联合卡扎菲一起反恐,卡扎菲也曾极力镇压基地组织,而今天美国却联合基地组织将卡扎菲政权推翻,并默许基地组织的势力在利 比亚大肆扩张,这充分反映了卡扎菲与基地组织在美国眼中“敌-友”身份的转化。

2011年美国创造了“利比亚模式”,其前提是:1,美国大兵从阿拉伯世界逐步撤出,仅留少量特种部队和特工进行战略威慑。2,美国与“基地组织”合作推翻那些反美政权,美国及沙特出钱、出枪、出设备、出情报,而“基地组织”出人。前者是后者的必要条件,因为美国深知,如果美国军 队像阿富汗战争、伊拉克战争那样直接大规模入侵利比亚的话,势必造成伊斯兰激进势力和卡扎菲联手反击美国入侵军队的局面。奥巴马对包括“基地组织”在内的 伊斯兰激进势力的怀柔政策取得显著成效。于是在当前的利比亚必然会出现这样的局面:卡扎菲政权被推翻后,201111月叛军大本营班加西法院楼顶同时升起执政当局与“基地组织”的旗帜,“基地组织”人员驾驶汽车高举“基地组织”的黑色旗帜,在班加西大街上招摇而过。而在美国眼里,这些人是推翻暴君卡扎菲独裁统治的“自由斗士”。

卡扎菲的悲剧究竟意味着什么?2003年美国入侵伊拉克 后,卡扎菲开始改弦更张:他销毁自己的大规模杀伤性武器,承担洛克比空难的巨额赔偿金,任用以三儿子赛义夫为代表的西化派主政,将国有企业大规模私有化、 减少民众的福利和对底层人民的补贴,并允许美国和西方资本投资利比亚石油产业。然而卡扎菲并非完全投靠西方,而是想利用西方列强间的矛盾进行投机。比如, 他把利比亚大部分的石油利益给了意大利,这导致了美、英、法的不满;2007 末法国总统萨科奇极力“讨好”卡扎菲,他隆重欢迎卡扎菲访法,结果卡扎菲回国后却配合美国高调而公开地反对萨科奇最为看重的“地中海联盟计划”(萨科奇提 出重要对外政策,目标是建立欧盟与地中海国家的自由贸易区),使萨科齐在国内遭受政敌的嘲讽;卡扎菲一方面向美国示好,一方面又想扮演伊斯兰世界的领袖, 批评以色列,批评美国在中东的战争。最终的结果是,卡扎菲政权被法国萨科奇和美国奥巴马联手摧毁——和单边主义的小布什政府抵制“地中海联盟”计划不同, 奥巴马需要欧洲对美国的支持,因此卡扎菲这个棋子轻而易举地被美国牺牲掉了。

战乱后的利比亚将像阿富汗、伊拉克及不久前的埃及一样,美国扶植的西化派及亲美的逊尼派原教旨主义势力(如穆斯林兄弟会)在台前执政,而以“基地组织”为代表的激进暴力势力则在幕后积极扩充力量,利比亚将成为恐怖主义网络进攻叙利亚、伊朗等国家的重要根据地之一。

“利比亚模式”是解开“班加西谜团”的钥匙

理解了“利比亚模式”,便理解了“班加西谜团”。

美国史蒂文斯在利比亚战争中承担了极为关键的角色。52岁的史蒂文斯会讲阿拉伯语和法语,是美国资深外交官,拥有丰富的中东外交经验,曾先后在耶路撒冷、大马士革、开罗和利雅得担任外交职务。2007年至2009年,他在利比亚担任特派团副主任。20112月利比亚反叛活动一开始,史蒂文斯就担任代表美国与利比亚反对派接触的特使。他一直参与同利比亚全国过渡委员会的谈判。在促成北约与利比亚反对派合作推翻卡扎菲政权的行动中,史蒂文斯发挥了决定性作用。从北约开始行动直到2011年的11月,史蒂文斯是奥巴马政府与利比亚反对派之间的主要纽带。20125月被任命为驻利比亚大使。显而易见,史蒂文斯在推翻卡扎菲政权的过程中建立了很大的功勋,而其最重要的任务之一就是联系、甄别、资助、利用那些从世界各地涌入利比亚的伊斯兰激进分子。

引人注目的是,2012911 晚,史蒂文斯遇袭前刚刚会见完一名土耳其外交官,之后不到一个小时袭击就开始了。而土耳其当时正在美国及西方颠覆叙利亚政权活动中担任关键的角色,史蒂文 斯与土耳其官员所探讨的事项,很可能就是如何将利比亚的伊斯兰原教旨主义主义势力引入叙利亚,帮助美国推翻阿萨德政权。

正因为在利比亚战争中,美国的情报机构利用伊斯兰逊尼派激进势力推翻了卡扎菲政权,所以 随后利比亚的新政府必然与基地组织有种种剪不断理还乱的复杂关系。而美国情报机构由于跟逊尼派激进势力的密切联系,也使自己的情况很大程度上暴露在基地组 织眼里。在逊尼派激进势力里,的确有不少人已经选择和美国合作,但仍然有大批力量不仅敌视什叶派的伊朗及卡扎菲之类的世俗政权,更将美国视作头号敌人,而 这两种势力又极其密切地交织在一起。在这种情况下,当美国驾驭逊尼派激进势力这股烈火成功推翻了卡扎菲政权后,自己也必然会面临玩火自焚的窘境。

班加西事件就是美国玩火自焚的一次典型。在这样的背景下,我们不难明白,美国政府在班加 西事件发生后为何要极力撇清事件与基地组织的关系;我们不难明白,希拉里为何硬要颠倒黑白地强调那些突袭卡扎菲武器库、拿走那些重武器、并偷袭美国班加西 领事馆的激进分子们是卡扎菲的死党(卡扎菲及其反对派都曾雇佣图阿雷格部族士兵,但他们跟基地组织是两回事),而对“伊斯兰马格里布”之类的基地组织分支 曾在利比亚和美国并肩作战讳莫如深;我们不难明白,美国的情报机构如此发达,却对利比亚班加西领馆的危险处境一无所知(美国之前以为他们已经能够驾驭基地 组织,实际上远非如此);我们不难明白,基地组织为何对班加西领馆的内部情况了如指掌,甚至知道领事馆车队的撤退路线;我们不难明白,美国对班加西事件的调查为何会陷入困境⋯⋯

来源:环球财经2013年第3

 

(二)可疑的“马里战争”:美国在非洲全方位驱逐中国力量的序幕?

核心提示:2013年,美国及西方以反恐的名义发动了“马里战争”。美国所有的公开和秘密的活动,都指向了一个方向,那就是全方位驱逐中国在非洲和中东的影响,将整个世界变成了围堵中国的战场。从阿尔及利亚到赞比亚再到马里,在美国的影响下,一个个当年的非洲铁杆盟友正在逐步远离中国,对此我们必须高度重视。

“班加西事件”的微妙背景

假如以基地组织为代表的逊尼派激进势力能够大体上与美国合作,便不会有“班加西事件”,而美国颠覆叙利亚政权的进程也会很顺利。按照美国的打算,“利比亚模式”将推广到叙利亚、伊朗甚至中国新疆。然而,当叙利亚政权在普京的庇护下久攻不下时,美国的后院起火,基地组织里的反美派又杀了个回马枪将矛头对准了美国。

2012911日的“班加西事件”,发生在一个十分微妙的敏感时期。此前一天,即2012910日,美国基地组织领导人的兄弟穆罕默德·扎瓦西里接受美国有线电视新闻网(CNN)独家采访时,代表基地组织向西方正式提出了和解方案。他指出基地组织等伊斯兰势力可以停止侵害美国和西方国家利益、保护穆斯林土地上美国和西方国家的合法利益、停止挑衅美国和西方国家。当然这个方案也同时向美国提出了要求:美国和西方停止干预穆斯林地区事务、美国停止干涉穆斯林教育、美国结束对伊斯兰战争、美国释放所有伊斯兰囚犯。

和解方案刚刚抛出,从2012911日开始,由美国人拍摄的严重诋毁伊斯兰教先知穆罕默德的电影《穆斯林的无知》在伊斯兰世界引发了一场反美风暴,到11日晚上,美国驻利比亚的大使史蒂文斯遇袭身亡。值得注意的是,该电影片段早在7月份便已被放到互联网上,但是一直没有引起多大的风浪,正是在美国与基地组织公开和解方案的时刻,这部影片突然在伊斯兰世界得到广泛地传播,一场反美风暴也如期而至。这仅仅是巧合?其背后的缘由大概有两种可能:一,扎瓦西里等基地领导人在同美国讨价还价;二,基地组织内部的激进派并不希望与美国和解,因此借题发挥破坏和谈。

班加西事件正式宣告,美国与基地组织的公开和解还有一大段路要走。当然,这并不意味着双方在叙利亚、伊朗等问题上的合作就此终止。这只意味着,双方复杂而微妙的关系将继续保持较长时间。

2011年,基地组织在利比亚与美国合作颠覆了卡扎菲政权,当叙利亚反对派正与阿萨德政权处于胶着状态的时刻,基地组织的激进派又把矛头对准了美国。如果反美活动重新成为逊尼派激进势力的核心工作,美国颠覆叙利亚及伊朗的计划将付诸东流。

“伊斯兰马格里布”基地组织在马里的崛起

利比亚等国家内乱的一个直接结果便是基地组织的发展壮大,为西方推翻卡扎菲政权立下汗马功劳的基地组织北非分支“伊斯兰马格里布”是利比亚战争的最大赢家之一。 “伊斯兰马格里布”成立于2006年,是阿尔及利亚内战的产物。通过参与2011年的利比亚战争,“伊斯兰马格里布”获得大量精良武器,成为基地组织全球分支中的一支主要力量。20123月马里军事政变后,他们乘势击败了政府军,有效控制了北部地区,面积占马里的2/3

“伊斯兰马格里布”基地组织的发展壮大,极大威胁了美国及法国在非洲的利益。“伊斯兰马格里布”活跃的北非国家,如阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯等国,都是法国“地中海联盟”计划的重要国家,马里刚好位于“地中海联盟”的头部位置。除了地缘政治因素外,马里有丰富的铀矿、油气田以及黄金矿产,美国及法国是不可能让马里失去其控制的。马里,也必然是“地中海联盟”下一步的吸纳对象。

2012911日班加西事件发生后,基地组织北非分支“伊斯兰马格里布”于18日在一家网站上发表声明,称“祝贺穆斯林反叛弟兄们为捍卫先知所做的事”,并称杀死美国驻利比亚大使是对美国这个“傲慢且非正义的国家‘最好的(复仇)礼物’。”此外,“伊斯兰马格里布”还敦促在阿尔及利亚、突尼斯、摩洛哥以及毛里塔尼亚的穆斯林,将美国外交人员赶出自己的国家,“净化”本国国土。

基地组织中,的确有激进势力主张将主要的斗争矛头对准美国。但事后证明,袭击班加西领事馆的不是“伊斯兰马格里布”,究竟是什么组织发动了此次攻击,仍然是未解之谜。西方有谚语,“咬狗不叫,叫狗不咬”。袭击班加西领馆的组织没有露面,而攻击美国口号喊得最响的“伊斯兰马格里布”, 虽然在利比亚战争中势力得到极大扩展,却未在利比亚做出任何损害美国利益的行动。这不得不说是一个值得关注的反差。

“马里模式”浮出水面

班加西事件后,经过几个月的酝酿,美国迅速做出战略微调:加大力量遏制逊尼派激进势力的反美倾向。当然,为了缓和与伊斯兰世界的尖锐矛盾,这一次奥巴马仍然希望站在幕后做“无名英雄”,同利比亚战争一样,法国又站到了台前。

2013111日,法国总统奥朗德决定正式出兵帮助马里政府军打击北部的图阿雷格部族分裂势力和“伊斯兰马格里布”,美国宣布对法国进行后勤支持。

从“利比亚模式”到“马里模式”,美国和法国完成了华丽转身。在“利比亚模式”中,由于大批的逊尼派激进势力充当炮灰,于是美国和法国只出动了空军。而在“马里模式”中,美法要与原来的盟友“伊斯兰马格里布”等逊尼派激进势力展开战斗了。

此次美国和西方出兵拥有丰富资源的马里,其主要目的就是用军事手段加紧控制非洲大陆,驱逐中国力量。这一点,美国的政要及西方的主流舆论并不讳言。美国新国务卿约翰·克里刚刚上任,谈到马里问题时便直言不讳地发出警告:“非洲到处是中国”,他认为中美在非洲的影响力之争比作一场“博弈”,而且这是一场美国能“赢”的“博弈”。

法国刚刚出兵不久,法国《世界报》发表文章,称“中国因素”也是法国出兵马里的考量之一,因为中国“觊觎这一地区极为丰富的能源和原材料”。2013115日英国《独立报》网站也刊登文章《不要忘记中国在马里的重要作用》,直言不讳地指出,西方出兵马里是为了抗衡中国:“将战略重心转向亚洲是美国为应对中国的崛起而重新调整战略的结果。重心的转移并不意味着美国对中国势力做出的反应将局限于亚太地区,他或许还会体现在非洲,非洲人将最清晰地感受到这种新的博弈。法国的干预至少部分体现了西方抗衡中国的一种需要,从美国和部分欧洲大国的角度看情况肯定是如此。”文章还提到,美国国务卿希拉里2012年在对非洲短暂访问期间,曾鼓励非洲人与负责任的民主国家(也就是美国)合作,避免与那些不尊重人权和为自身目的压榨非洲资源的人(暗指中国)合作。

可以预计,无论马里战争顺利与否,马里的局势已经由美国及西方国家完全掌控。美国借此时机加紧了对非洲的军事渗透及控制。俄罗斯之声网站发表的分析文章指出,马里动乱对中国利益造成重创:“利比亚发生的巨变、苏丹分裂成两个国家都已经对中国在非洲的利益造成了严重的打击。中国失去了稳定的石油进口来源,数以百亿计美元的基础设施束之高阁,同时也失去了利润和影响的杠杆。如今,中国又面临着失去马里的危险。”

20113月的利比亚及20123月的马里极为相似,都是由于经济危机和贫富分化引发了国内矛盾,随后部族分裂主义和以基地组织为代表的逊尼派激进势力乘势作乱。但是,美国及西方的处理方式完全相反。其根本原因是,美国及西方需要的是那种软弱涣散的依附性政权。这就是美国及西方为何要颠覆统一强大的卡扎菲政权,而却保护有民主宪政传统的马里政权,后者软弱涣散,更加有利于美国的控制,更何况政变后的马里政权已经开始倒向西方。

美国更重要的一个算盘是,将逊尼派激进势力在马里的根据地打烂,驱动这支恐怖主义烈火向东燃烧,颠覆叙利亚政权后再烧向伊朗——这是美国在中东地区真正的战略重心。所以,20131月的“马里战争”,又是将“利比亚模式”复制到叙利亚和伊朗去的一个过渡桥梁。

可疑的“伊斯兰马格里布”,可疑的“马里战争”

当然,结合北非、西非复杂的历史背景,事情可能远远没有上面分析的那么简单!

2012710日,美国海军战争学院(U.S. Naval War College)国家安全事务教授(前美国高级情报官员及国家安全委员会成员)约翰·R·辛德勒在美国著名的《国家利益》(National Interest)杂志发表了一篇名为《阿尔及利亚的丑陋真相》的文章,其中谈到,2006年产生于阿尔及利亚的“伊斯兰马格里布”基地组织,其组织源头是阿尔及利亚历史上最血腥的伊斯兰团体——“伊斯兰武装组织”(Armed Islamic GroupGIA)。而“伊斯兰武装组织”和阿尔及利亚的军事情报机构DRSthe Département du Renseignement et de la Sécurité,国家资讯及安全部门)又有十分复杂的关系。约翰·R·辛德勒指出:“简单地说,GIA是由DRS创造出来的。使用渗透、挑拨等方式,DRSGIA组装出来去抹黑伊斯兰极端分子。GIA的许多领导都是DRS的代理人,他们推动这个集团走进了大规模谋杀的死胡同,这种无情的战术使GIA伊斯兰主义者几乎在所有的阿尔及利亚人中都声名狼藉。GIA的大部分活动都是由DRS经手的,包括1995年法国大爆炸事件。一些最臭名昭著的针对平民的大屠杀都是由军事特种部队伪装成圣战者干的,或者是由DRS控制下的GIA分队干的。”

美国垄断财团的头号智囊布热津斯基内心一直十分清楚:“伊斯兰教的政治觉醒不仅会引发在北面与残余的俄罗斯帝国主义冲撞,而且还可能在南面与美国的统治抗争。”于是美国采取双面下注的策略:一方面保持与亲美的世俗政权的密切关系,另一方面又与阿国内的伊斯兰原教旨主义运动保持秘密联系,甚至允许与阿尔及利亚政权抗衡的伊斯兰组织——“伊斯兰拯救阵线”公开在纽约开设代表处。

由此看来,约翰·R·辛德勒认为“伊斯兰马格里布”某种程度上作为美国及阿尔及利亚情报部门的工具有双重作用:首先,败坏伊斯兰运动的名声,稳定亲美世俗政权的统治。其次,“伊斯兰马格里布”在非洲的扩散,可以给美国在非洲建立非洲司令部、进行军事控制提供有力的借口。

约翰·R·辛德勒的说法,也解释了“伊斯兰马格里布”基地组织身上的其他一些谜团。比如,进入利比亚作战的各种逊尼派激进势力非常多,为何最终是“伊斯兰马格里布”基地组织这个反美、反西方口号喊得最激烈的组织拔得头彩,将卡扎菲大量高精尖的武器运回了马里?美法等国为何让这个组织在自己的眼皮底下大肆活动,张牙舞爪地把武器运回马里?本·拉登时代的基地组织斗争策略一直比较稳重,为何仅仅是“伊斯兰马格里布”基地组织一直采取极端血腥的方式四处树敌?本·拉登时代的基地组织一直和中国的东突势力保持着若有若无的关系,但为何2009年中国七·五事件后,“伊斯兰马格里布”基地组织却急切地跳出来配合美国指责中国,声称要为维族人复仇?

这一系列疑点说明,约翰·R·辛德勒的分析或许不是空穴来风。实际上,对此问题国际上很多权威专家有共识之处,比如法国巴黎军事学院战略研究所地缘战略问题专家梅赫蒂·塔杰在提交给经合组织的一份报告中指出,“恐怖主义威胁被大大夸大,甚至是有意培养的,以使竞争中的各国能够控制这些丰富的矿藏,从经济和军事上占据这个联通大西洋和红海的战略走廊”。如果约翰·R·辛德勒、梅赫蒂·塔杰等权威专家的说法成立,所谓的“马里模式”的本质,不过是美国、法国、阿尔及利亚等国自导自演的“华丽大戏”,其目的是加强西方对马里的军事控制,并将中国的力量赶出非洲。因此,如果美国、法国的军队无法彻底驱逐在非洲的中国力量,“伊斯兰马格里布”之类的基地组织就会一直活跃直到完成美国交给他们的使命。

在这里笔者可以下一个判断,“利比亚战争”,尤其是“马里战争”,预示着美国及西方在非洲全面驱逐中国力量的正式开始。“马里战争”无论是否顺利,都不会短期结束,美国及西方将借此时机加强在对非洲的军事存在,而大中东地区的“伊斯兰马格里布”基地组织不但不会被消灭,反而会越来越强大。

美国在叙利亚进一步完善“利比亚模式”

20121211日,美国国务院发布声明,宣布叙利亚反对派组织“努斯拉阵线”为 “基地组织”的分支,属于最新确认的“外国恐怖组织”。声明称“自201111月以来,该组织已经宣布在叙主要城市制造了600多起袭击,造成众多无辜的叙平民死亡。”美国将禁止向该组织提供一切物质或资源支持的活动;冻结该组织的财产,并禁止美国境内的个人与该组织做任何交易。

然而,在叙利亚对抗阿萨德政权的基地组织并不仅仅是“努斯拉阵线”一支力量。几乎阿拉伯世界的所有逊尼派激进势力都参与了进来。早在20122月,“基地”组织新领导人扎瓦希里批评叙利亚政权对其民众犯下罪行,表明自己对叙利亚起义活动的支持,并号召土耳其、伊拉克、约旦和黎巴嫩的穆斯林支持这次起义,推翻叙利亚现有政权。20123月初,伊拉克总理马利基称,“基地组织”势力正从伊拉克向邻国叙利亚转移。从2011年开始,叙利亚出现大规模的暴力活动和恐怖主义袭击、爆炸,造成1万多人死亡。不管是俄罗斯、还是联合国,甚至很多美国的机构都指出这些暴力恐怖主义活动多为“基地组织”所为。

除此之外,还有大量的事实显示,基地组织恐怖主义网络中有相当多的势力已经和美国及西方结盟。20121015日美国《纽约时报》曾刊文说,美国政府对叙利亚冲突的秘密评估报告显示,大多数提供给叙利亚反对派组织的武器落入了强硬的伊斯兰圣战者手中。美国依赖其阿拉伯盟友如沙特阿拉伯和卡塔尔等向叙反对派提供武器。201212月土耳其《国民报》称,土耳其政府为基地组织和塔利班成员的提供隐蔽场所,之后将他们派遣到叙利亚。土耳其埃尔多安政府将位于伊斯肯德伦市的一个驻地以军事基地的名义专供基地组织和塔利班使用。在过去数月,1万多名基地组织和塔利班成员通过该国派往叙利亚。

美国非洲司令部专为中国而设?

与非洲大陆的密切关系,是毛泽东同志留给后代的丰硕遗产。中国在自身十分困难情况下,对非洲进行了巨额援助。后来的事实证明,毛泽东同志是高瞻远瞩的战略家。

改革开放以来,毛泽东同志留下的这份丰硕遗产愈加显得弥足珍贵。尤其是新世纪以来,中国在非洲的投资以及从非洲进口的资源迅速增长,大有赶超美国和西方发达国家的趋势。世界银行的报告指出,“20127月,中国宣布未来3年为非洲国家提供200亿美元贷款。据计算,2010年至2012年中国的投资总额为1010亿美元。” 非洲丰富的能源和资源成为中国崛起所必须的重要因素之一,而中国力量相比拥有殖民主义和霸权主义传统的美国和西方更加受非洲所欢迎。

根据20121~10月的数据,沙特、安哥拉及俄罗斯占据中国原油进口的前三位。2012年中国从非洲小国安哥拉进口的原油比俄罗斯还多。非洲是继中东之后,中国最大的原油进口地,占20121~10月总进口量的23%

美国及西方对毛泽东时代开始的中国与非洲之间的特殊友谊一直耿耿于怀,他们试图重返非洲,意图重建其新殖民主义统治,排挤中国力量。

20072月,美国宣布成立非洲司令部,200810月非洲司令部正式全面运转。在美国非洲司令部的计划中,安哥拉和尼日利亚是非洲大陆一南一北的两个关注焦点,美军计划中的战略支点由北往南分别是马里、塞内加尔、加纳、加蓬、乌干达、赞比亚、纳米比亚。

统观美国非洲司令部计划,很明显是在根据三个目标进行军事部署:1,哪个国家有丰富的石油之类的资源和能源,便在哪个国家或者其周围进行重点军力部署,如尼日利亚、安哥拉等国。2,中国的影响在哪个国家深厚,哪个国家便进行重兵部署,如赞比亚、马里等国。3、其次是考虑地缘战略因素,如乌干达、加蓬、塞内加尔等国。这三者是三位一体的关系,占据重要的地缘要津,排挤中国的影响,其根本的目的是获取非洲的石油。美国国务院顾问J·彼得·法姆曾公开指出,建立非洲司令部的战略目标是“确保获得非洲丰富的油气和其他战略资源”。2008219日,美国海军上将、非洲司令部副司令罗伯特·默勒在非洲司令部的一次会议上说,确保“非洲的自然资源向世界市场的自由流动”是非洲司令部的“指导原则之一”,他同时还明确指出,“石油供应的中断”、“恐怖主义”及中国“持续增长的影响”是美国非洲利益的重大挑战。

伊斯兰原教旨主义激进势力在非洲大陆的活动,成为美国军队进入该地区的最大借口。但是由于对殖民主义传统的强烈憎恨,非洲国家对美国非洲司令部普遍抵制,美国在非洲部署军队的计划一直不太顺利。美国的非洲司令部,一直在非洲大陆上找不到落脚之地,只好在德国暂时栖身。但多年以来美国对非洲司令部的投入一直持续增长。2012年,美国军费整体裁减情况下,非洲司令部的预算仍然在大幅增长。

赞比亚开始倒向西方

随着美国战略重心东移,全球围堵中国的态势更加明显,美国更是在非洲加紧排挤中国。

2011922日,中国在非洲铁杆盟友赞比亚反水,爱国阵线领导人迈克尔·萨塔当选赞比亚总统,此人曾公开接受台湾当局的金钱贿赂,他素以反华著称,曾主张要把所有的中国商人赶出赞比亚,“寻求与台湾建交与中国大陆断交”。自20052011年期间,他持续激烈地抨击中国在赞比亚的投资,他在2010年对路透社记者说:“中国和其他亚洲矿业公司在赞比亚推行‘奴隶’般的劳动条件。”而爱国阵线的另一领导人、赞比亚的副总统盖·斯科特(Guy Scott)曾说,白人比印度人好,而中国人最坏。由这样的政治人物成为赞比亚的总统和副总统,说明西方的力量已经在赞比亚大幅增长。

201111月,为了兑现之前限制“中国专横”的承诺,刚上台的迈克尔·萨塔成功地将国家特许开采税增加了一倍,达到6%。为了弥补中赞之间的“全天候的友谊”,87岁的老总统卡翁达于11月不得不紧急亲赴北京。要知道,正是由于毛泽东同志的中国为赞比亚修建的坦赞铁路,赞比亚才成为世界最大的铜矿出口国,而自卡翁达之后的历届赞比亚总统都由于感恩而坚定地奉行亲华政策,中国也成为赞比亚最大的投资国。迈克尔·萨塔当选,预示着赞比亚的天平正导向西方一边。

当然,中国及毛泽东同志在赞比亚的深厚影响不是一下子能够消除的。迈克尔·萨塔、盖·斯科特等人获得政权后不得不表现出务实的一面,他们仍然表示欢迎中国到赞比亚进行投资,但是相比而言,他们更加欢迎西方的投资。

马里政变:又一个老朋友离中国而去?

再以马里为例,2012年以来马里的局势表明,美国及西方正竭尽全力在非洲驱逐中国的影响。

进入新世纪后,美国及西方加紧渗透非洲,很多国家反水,马里成为非洲大陆中可以称作为中国铁杆盟友的少数国家之一,中马两国都认为双方友好合作关系堪称中非合作的典范。据统计,马里的出口额有1/3出口到中国,其中有棉花、黄金等。中国的投资和商品也大量涌入马里。除了有丰富的铀矿、黄金外,马里的油气资源潜力巨大,其总共124万平方公里的国土面积上被发现有5个沉积岩地质结构的矿区,马里国土面积的一半多存在石油开发的可能。由于近几年马里所处的西非地区不断有新的石油发现,世界各地的石油公司最近都云集马里进行石油开发。由于马里政府多年来奉行对华友好政策,自然成为美国及西方的眼中钉。

20123月,美国培训的马里军官阿马杜·萨诺戈上尉发动政变,推翻了执政已经长达10年的亲华的杜尔政府。阿马杜·萨诺戈于1990年进入马里军队,曾在美国得克萨斯州的拉克兰空军基地接受培训,是美国在非洲大陆军队系统所布的重要棋子之一。一个民选的政府被独裁的军队推翻,完全违背了美国的普世价值,美国、法国等国家只是口头上做做样子表示谴责,并没有要求恢复前总统杜尔的职位。

美国、法国等国家施加压力让军政府移交政权,接着,美国培训的政变军人阿马杜·萨诺戈将政权移交给曾在法国留学、奉行亲西方政策的国民议会议长狄翁昆达·特拉奥雷。2012521日,马里的抗议群众曾冲进总统府将狄翁昆达·特拉奥雷围殴打伤,特拉奥雷两天后选择赴法国巴黎接受全面医疗检查。2013年初特拉奥雷正式向法国求援,请法国出兵对“伊斯兰马格里布”恐怖分子和图阿雷格部族分裂势力进行军事打击。

来源:环球财2013年第4

 

(三)源远流长的美国中东秘密战略及其对中国的影响

核心提示:击毙本·拉登标志着美国反恐战争、中东局势进入了新阶段:伊斯兰原教旨激进势力的反美倾向已经重新被美国所遏制,伊斯兰原教旨激进势力从整体上看已经和美国达成默契,双方将暗地里相互配合,导致暴力和分裂的“恐怖之火”将烧向那些美国和西方以外的国家,其中伊朗、俄罗斯和中国将是主要目标。

源远流长的美国中东秘密战略

冷战刚刚结束,美国垄断财团的头号智囊布热津斯基在欧亚大陆上划出了一个“充满激烈动荡漩涡”的长“椭圆形”:“他从西向东,由亚得里亚海至巴尔干各国,一直到中国新疆地区的边界;由南向北,环绕波斯湾,包括中东部分,南面的伊朗、巴基斯坦和阿富汗,和北面的沿俄罗斯-哈萨克边界的全部中亚地区,一直到沿俄罗斯-乌克兰的边界。因此,这个长椭圆形包括东南欧部分、中东和波斯湾地区,除此之外,还有前苏联的南部地区。”

可以说,冷战结束后的20年里,全世界的热点、焦点几乎没有离开布热津斯基所划的这个“椭圆形”。而这个“椭圆形”,正是欧亚大陆上石油及各种矿产资源丰富、伊斯兰原教旨主义兴盛、地缘战略位置重要(能向东、向北辐射中国和俄罗斯)而政治宗教问题却极度复杂的地区。二战后,美国先后遭受朝鲜战争和越南战争的巨大失败,一度陷入历史低谷。1970年代,美国不得不进行外交转型,一方面缓和与中国的关系,集中精力对付苏联;另一方面,美国大量扶植伊斯兰原教旨主义激进势力,不断向苏联势力范围及苏联境内渗透。这两项政策的主要制定者和实施者,正是布热津斯基。

美国在中东地区的战略转向在布什时代的末期就已经开始。2003年,美国以反恐战争的名义指责萨达姆政权勾结“基地组织”,并发动了入侵伊拉克的战争。其实在中东地区,萨达姆及卡扎菲政权是对基地组织镇压最厉害的政府。萨达姆是逊尼派的世俗政权,在任时极力压制逊尼派原教旨主义和什叶派原教旨主义。美国推翻萨达姆政权后,人数最多的什叶派逐渐崛起,开始主导伊拉克新政权,而伊拉克什叶派和伊朗及叙利亚又有密切关系。一旦伊拉克被反美力量主导,加入了伊朗-叙利亚-黎巴嫩反美反以联盟,布什的中东战争将功亏一篑,因此,美国中东战争的下一步必然是推翻以伊朗为核心的反美政权联盟,将伊朗改造成亲美的什叶派国家。因此,布什政府执政末期的中东政策发生了重大转折,当然,这种转折并非对反恐战争的否定,而是在新条件下的继续推进。

奥巴马上台后,该政策得以进一步深化和实施。面对伊斯兰世界普遍的反美情绪,奥巴马不得不表现出更多的“怀柔”姿态。而击毙本·拉登标志着美国反恐战争、中东局势甚至“椭圆形”地带的态势都进入了新阶段:伊斯兰原教旨激进势力的反美倾向已经重新被美国所遏制,伊斯兰原教旨激进势力从整体上看已经和美国达成默契,双方将暗地里相互配合,导致暴力和分裂的“恐怖之火”将烧向那些美国和西方以外的国家,其中伊朗、俄罗斯和中国将是主要目标。

从布什政府前期的反恐战争到布什末期的战略转向,再到奥巴马的“萧规曹随”,我们可以看到,美国的政策及战略动向是一以贯之的。似乎无论什么政府上台,都无法改变美国既定的世界战略。苏联等社会主义国家则完全不同,内政外交忽东忽西、忽左忽右,老一代领导人去世后,新一代上台就彻底否定前者搞彻底性的改革,直到最终崩溃。在美国真正决定国家走向的是一个幕后的隐形统治集团,这个集团牢牢把握了美国最高统治权力并不受外界各种势力的干扰,因此,美国的内外政策才能在几代人的时间里保持连贯。

201215日,奥巴马及五角大楼公布的名为《维持美国的全球领导地位:21世纪国防的优先任务》的新军事战略报告中认为,“本·拉登的死亡和大量‘基地’组织高级领导成员的伏法,在很大程度上削弱了他们的能力”,而“从长期来看,中国作为地区强权的崛起将会从各个方面影响美国的经济和安全利益。”因此美国选择逐步结束在阿富汗和伊拉克的战争(仅保留特工及特种部队进行战略威慑),“针对亚太地区调整战略”。该报告还首次公开地将中国和伊朗并列称为美国的“潜在对手”需进行“有效的威慑”。

然而,本·拉登及部分基地高级领导成员的死亡,究竟在多大程度上削弱了“基地组织”的实力,恐怕仍然是个未知数。在阿富汗,虽然在美军占领下成立了中央傀儡政权,但是塔利班和“基地组织”仍控制不少地区并建立了地方政权。在伊拉克,萨达姆时期曾长期铁腕镇压“基地组织”,而自萨达姆政权倒台后,混乱的伊拉克已经成为“基地组织”的沃土。正是在这种背景下,奥巴马于20092月末宣布从伊拉克撤军,20116月奥巴马公布阿富汗撤军计划。

有一种撤退,叫进攻。2011年政治动荡蔓延阿拉伯世界,布什政府时期,美军深陷阿富汗和伊拉克无法自拔,伊朗在一旁偷着乐。奥巴马上台后大幅撤军,反而在中东连连得手,顺利地推翻了不太听话的突尼斯、也门、埃及、利比亚等政权,并向叙利亚、伊朗等中东反美堡垒推进。背后的原因何在?从2011年开始可明显看出,“基地组织”已经逐步将斗争焦点从美国和西方转到中东地区那些美国的敌人头上。美国大兵从伊拉克和阿富汗撤退的背后,是美国对“基地组织”采取着恩威并济的两手措施,一方面继续采取武力镇压那些强硬反美分子,而对其他的人则进行软性的收买控制。美国试图驾驭这支恐怖主义力量攻击那些反美政权,这就是美国从中东撤兵后反而连连得手的背后奥秘之一。

恐怖主义烈火将聚焦新疆?

2012年,放眼整个布热津斯基所划的“椭圆形”地带,从阿富汗到伊拉克,从也门到埃及,从利比亚到叙利亚,包括“基地组织”在内的伊斯兰原教旨主义激进势力已经得到史无前例的扩张。等叙利亚和伊朗反美政权被西方彻底推翻后,这场恐怖之火必然迅速而猛烈地扫过中亚,烧向布热津斯基所划的椭圆形的最后的一个角落——中国新疆。

在本·拉登的时代,尽管新疆三股势力和“基地组织”有一定的联系,但是本·拉登从未号召恐怖主义力量集中精力对付中国,本·拉登的策略反而是将东突等新疆三股势力留在阿富汗等地对付美军。众所周知,东突等新疆三股势力和美国关系极其密切,美国一直优待关塔那摩的东突战俘,美国、德国等西方发达国家一直是新疆三股势力活动的重要基地。正是由于这个原因,在本·拉登时代,“基地组织”和新疆三股势力之间关系一直若即若离,在拉登时代,东突等新疆三股势力并未正式加入“基地组织”。奥巴马上台后施展怀柔术,缓和了与伊斯兰激进势力的关系,尤其是从2011年开始,双方已经密切配合在阿拉伯世界大展拳脚。随着美国的战略调整,东突等新疆三股势力和“基地组织”的关系在逐步融合。甚至东突已经加入了“基地组织”的核心领导层,从而使两者之间更难于区别,而东突已经在“基地组织”的核心决策中发挥越来越大的作用。

201210月,中国反恐权威部门发布独家消息,在“基地”组织发出指令后,20125月以来,“东突”组织纠集成员,组成“圣战”小组潜入叙利亚参与内战。这一迹象也显示,中国境内的恐怖主义势力在与国际势力加速合流。也就是说,新疆三股势力终于可以调用全球范围内的恐怖主义力量为己所用了。可以预计,在未来几年里,原来大量在中国境外与美军作战的新疆三股势力成员,将会越来越多地回流中国,中国新疆的危局必然升级。

可以预计,这支恐怖主义大军攻克伊朗后将继续向东向中国新疆方向进攻。一旦到了那个阶段,恐怖主义势力已经在北非和西亚得到大发展,在美国的指挥下,其关注及斗争焦点必然继续向东移。毫无疑问,今天发生在利比亚和叙利亚的情况将在不久将来的新疆重演,新疆成为伊斯兰原教旨主义乃至全世界的焦点,也成为全世界伊斯兰恐怖主义圣战的中心:在美国操纵的恐怖主义头目的号召下,不仅东突等原来的疆独分子全部回流中国,连那些北非和西亚(如阿富汗、伊拉克、也门、埃及、利比亚、叙利亚、伊朗等国)以及中亚五国的恐怖主义力量也将纷纷跨境,他们聚集在新疆地区参加所谓“圣战”,再加上西方情报机构大力提供的支援,新疆问题将比冷战结束以来这20年的局面要严重得多。当年美国操纵这支力量果断地将苏联肢解,今天20多年的驯服工作已大有成效,美国必然仍然试图驾驭这支力量继续肢解中国和俄罗斯。在这个背景下来看美国的战略东移(或者说将战略重心向亚太转移),绝非是简单地将阿富汗、伊拉克的军力撤退并部署到中国东部沿海地带,其更阴险的目的是和伊斯兰激进力量暗地里相互配合,双方东西夹击、围攻中国。

中—俄—伊联盟——美国的最大噩梦

毫无疑问,只有保证伊朗等反美政权的稳定才能阻止“恐怖之火”烧向中国新疆。与沙特王室代表的逊尼派原教旨主义政权不同,伊朗的什叶派原教旨主义代表了伊斯兰较为成功的现代化版本:伊朗反美政权实现了一个相对民主、公平的社会,更重要的是伊朗是伊斯兰世界少有的掌握了一定现代化技术的国家,就其经济实力和军事实力来说,伊朗已经具备成为地区性大国的条件。正是由于人民大众的支持,伊朗政权才十分强硬地对抗美国。所以伊朗必然成为美国在伊斯兰世界真正的最大敌人。美国针对逊尼派原教旨主义中的反美势力打了近十年的反恐战争,但其根本目的不是消灭恐怖主义,而是驯服这支力量攻击伊朗,进而攻击俄罗斯和中国。

对美国来说,肢解中国是其既定战略。进入2012年,美国对中国磨刀霍霍,连布热津斯基也不得不卸下伪装。2012年布热津斯基在《外交政策》发表文章恐吓中国,假如中国坚定地捍卫国家核心利益的话,美国将联合中国周边国家围堵中国,将亚洲带入暴力和血腥之中。美国战略中心转向亚太,中国东部沿海马上成为热点焦点地区,在中国与菲律宾、日本等国的外交和军事摩擦不断时刻,很多人没有想到,那从西部袭来的“恐怖之火”也将是史无前例的。

中国如何应对?从内部来讲,当然主要是在经济上解决新疆地区的两极分化等问题,在政治和文化上坚持真正的社会主义与真正的伊斯兰精神相融合,增强民族融合力,充分借鉴上世纪50~70年代中国经营新疆并将疆独彻底消灭的历史经验,不给三股势力创造丝毫的分裂条件和借口。对于三股势力,除了硬性打压之外,也应注意借鉴美国那种软性的化解之道。

但是,由于新疆地区的不稳定因素有极大的外源性特征,解决新疆危机的关键是要谋划中国外交全局,找到中国能制约新疆三股势力及其背后主子美国的达摩克利斯之剑。

回顾1993年前后,当时在布热津斯基看来,中国的走向还十分不明确,他最担心中国与西方抗争并“能够建立稳定的成功地应对国内严重不正义现象的社会秩序”,这意味着西方最严峻的挑战。他指出“中国仅仅依靠自己就可以向不平等世界提出挑战”,“对中国战略家来说,对抗美欧日三方联盟的最有效的地缘政治格局可能莫过于形成中国自己的三方联盟,把中国与波斯湾和中东地区的伊朗及前苏联地区的俄罗斯联合起来,这样一种反对现行秩序的联盟对于不满现状的其他国家具有潜在的吸引力。”这就是布热津斯基背后的美国垄断财团最害怕出现的局面。

当前中国面临着美国在东部咄咄逼人的进攻,而西部即将袭来美国暗地里操纵的“恐怖之火”。在这个局面下,中国只能走出让布热津斯基们最害怕的一步棋:逐步升温与伊朗的关系,摆出与俄罗斯和伊朗结盟的态势,建立准联盟关系。这首先能阻挡从中东袭来的恐怖之火烧向中国,更重要的是这将迫使美国暂时杜绝肢解中国的动机——美国必然害怕彻底将中国逼到伊朗和俄罗斯一边,因此他只能放弃围堵中国的打算。在这种态势下,假若美国仍然围堵中国,如继续支持台独、藏独、疆独等分裂分子,继续怂恿菲律宾及日本等国侵占我领土领海,其结果只能是中俄伊联盟的进一步增强,从准联盟变成向真正的联盟跃升——这意味着美国霸权的彻底终结。

无论是已经结束的“阿富汗战争”、“伊拉克战争”、“利比亚战争”,还是正在进行着的“马里战争”、“叙利亚战争”,或是未来必然要发生的“伊朗战争”,美国及西方要么打着“人权”“自由”的旗号纵容恐怖分子,要么打着“反恐”的旗号扶植傀儡政权增强其控制力,其本质都是为了更好地掠夺大中东地区的资源。中国不应再被他们的美丽辞藻所迷惑。无论是伊朗问题、叙利亚问题还是马里问题,应该由包括中俄在内的更加公正的多元国际力量参与并主导,而不应由美国及西方继续在大中东地区翻手为云覆手为雨。

来源:环球财经2013年第5

(作者:马钟成 中华能源基金会战略分析师 海洋安全与合作研究院高级研究员)