2010年末、2011年初爆发的阿拉伯革命让中东国家实力关系乱成了一锅粥，产生了赢家和输家。但是，由于大部分行动方的优势和劣势都是高度不确定的，地区实力平衡仍然极不稳定。

目前的实力平衡是，埃及仍然是地区最有影响力的行动方之一，其政治和经济转型的成与败影响着其他阿拉伯国家的发展。但埃及的影响因为国内问题而有所削弱，包括遭受重创的经济和用军队来处理政治任务的安全局势。

埃及软实力的扩张将取决于以总统穆尔西为首的、其第一届民主选出的政府凝聚国民的能力。成功的治理将形成一个模式，埃及的诸多邻国都可以效仿（至少是部分效仿）。在这方面，土耳其是一个很好的例子。土耳其的实力主要建立在其强健的经济上。其令人印象深刻的军事优势作为展示实力的工具作用有限，而其政治影响力被高估，特别是在叙利亚。与以色列重归于好以及（更重要的）与库尔德人保持和平相处将提振土耳其的地区影响力。

以色列也是总体赢家，尽管战略环境在变化，且它缺少地区软实力。以色列最坚定的敌人——— 叙利亚总统巴沙尔·阿萨德的即将倒台给以色列造成的忧虑不亚于其盟友埃及前总统穆巴拉克下台导致的损失。但是，以色列的经济和威慑实力前所未有地强大，没有任何地区势力能在短期对它造成真正的安全威胁。

与此同时，过去二十年来卡塔尔想尽办法扩张其影响力并已经收到成效，该国的吸引力已经蔚为可观。2011年以来，卡塔尔加大了对邻国事务的参与，支持过利比亚革命、埃及政府和叙利亚反对派。

但卡塔尔或许玩得有些过火。卡塔尔有钱，但除此之外再无硬实力，并因其对叙利亚的干涉和支持穆斯林兄弟会而饱受诟病。如果卡塔尔不能明智地利用这一资源，就可能失去它所需要的援助活动的合法性。

与此同时，叙利亚内战凸显出该国失去了曾经出众的地区影响力。叙利亚已经变成其他地区行动方地缘政治角力的目标，但海湾国家武装叙利亚反对派的动作不足以决定性地解决这场冲突，特别是在巴沙尔政权拥有重武器的情况下。反对派也无法拥有巴沙尔所失去的名誉和实力。

事实上，不论政权和反对派之间的实力平衡如何，叙利亚或许在数十年内（也许是永远）都无法重建强大的中央集权政府。最好的情形是叙利亚经过当前的冲突成为分散的联邦国家；最坏的情形是重蹈索马里覆辙。无论如何，叙利亚目前显然处于输家阵营。

伊拉克本可以成为赢家，如果它成功地将石油业的复苏和美军的撤离转化为政治稳定和地区影响力的话。但是，总理马利基的政府被广泛认为是又一个独裁的宗派式政府，伊拉克终究没有赢得任何软实力。

此外，伊拉克库尔德人获得事实或法律独立的可能性比以前任何时候都大。伊拉克库尔德人甚至可能将其影响力扩张到库尔德人众多的叙利亚北部，从而成为比巴格达的伊拉克政府更有影响力的地区行动方。

相邻的伊朗可谓典范式幸存者。它应付着国际社会越来越令人窒息的制裁，与此同时还维持着核计划，并继续参与与P5+1（五大联合国安理会常任理事国加上德国）的外交程序。伊朗强化了其在伊拉克的影响力，帮助关键盟友巴沙尔维持着政权（远远超出了人们预期的坚持时间）。

但地区政治的极化可能破坏伊朗的立场。随着地区冲突越来越凸显出逊尼派-什叶派对峙的特征，什叶派占主导地位的伊朗将越来越难以在逊尼派占多数的国家形成影响力。伊朗支持巴沙尔在叙利亚的残酷统治进一步破坏了其在其他阿拉伯国家中曾经可观的软实力。

沙特阿拉伯也可以视为幸存者，因为它成功地应付了深层次的战略危险（由伊朗试图破坏其地位所致）、邻国兼盟友巴林的社会动荡和穆斯林兄弟会在埃及的崛起掌权。沙特领导人也日益怀疑他们的美国盟友、国家安全的倚靠对象。

与此同时，沙特领导层面临着重大国内挑战，包括严重的经济不平等、服务不足、对缺少政治自由的日益增加的不满，以及王室内部举步维艰的继承程序。尽管如此，虽然沙特的软实力在消失，其巨量的石油财富或能继续保证它拥有地区重要性。

非国家行动方也在中东实力平衡中扮演关键角色。宗教少数派处境日艰。一度被镇压的库尔德人正在起势。在主要跨国政治组织中，穆斯林兄弟会是最显而易见的赢家。

但成功带来了新挑战。新政府必须在政治经济领域有所作为，同时也要打造民主制度。（讽刺的是，只有在接受了它们的首次选举失败之后，它们才能够宣布成功地建立更好的国家。）事实上，该地区当前所有赢家都面临着将今天的胜利果实转变为可信的长期实力的挑战。

（作者：沃克尔·珀赛斯 柏林德国国际和安全事务研究所科学与政治基金会主席兼主任。辛迪加供稿）

来源：南方都市报