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马尔旺•马沙尔:埃及应效仿突尼斯模式
发布时间: 2013-07-16 浏览次数: 20

目前,埃及已陷入了史无前例的分裂之中。各方力量——从伊斯兰主义者到世俗主义者——都在奔向死胡同,他们只想成为权力战场上的胜利者,丝毫也不肯变通和妥协。如果这种态势持续下去,埃及将面临一种实实在在的危险中,有可能变成下一个阿尔及利亚。相反,埃及应该效仿突尼斯。

最近的事态进展呈现出了不祥之兆。埃及国内外对前总统穆罕默德•穆尔西(Mohamed Morsi)被推翻的反应过于简单化。人们的态度非黑即白:不是认为军方发动了一场反对民主的政变,就是认为军方采取了捍卫民主的举措。

但是,埃及人不应急于寻找指责对象,反倒应该认识到,一旦各方停止合作,所有人都会成为输家。

伊斯兰主义者与世俗力量处处都竭力排挤对方。穆斯林兄弟会(Muslim Brotherhood)在民主选举中获胜之后,尚未取得共识,便强行通过了一部新宪法。穆兄会认为,选战胜利赋予其在政策决策中自行其是的权力。该党觉得,是选民授予了自己改变社会行为的权力。但是,尽管埃及是个保守社会,多数人也不想让自己的宗教行为受到政府的左右。结果,逾千万人涌上街头,远远超过推翻前总统胡斯尼•穆巴拉克(Hosni Mubarak)的抗议人数。显然,社会中很大一部分人感觉,在革命后两年,自己被边缘化了。

世俗力量也好不到哪儿去。他们的党派及领导人停止在民主体制内与伊斯兰主义者合作,转而求助于军方,由此开创了一个危险的先例——下一次其他派别不满意时如法炮制,有谁能够阻止?

而且,在这个关键时刻,世俗力量对穆斯林兄弟会也显得不够包容。此外,军队未拿出任何罪名,便镇压并羁押了数百名伊斯兰主义者,能参与讨论如何应对埃及的严峻挑战、结束这场危机的人很快寥寥无几了。

如果伊斯兰主义者与世俗主义者都认为自己能够以一己之力建好新埃及,那就大错特错了。只有一党执政,埃及不可能成功。人们应该清醒地认识到,过渡期从一开始就走错路了。各方力量必须停止相互对抗,携手合作,才能避免继续错下去。

首先,埃及需要一部写入基本原则的权利法案。这部法案必须保证每一个个体在政府中工作的权力,不论其宗教信仰和性别有何差异。必须保障少数民族的权力。必须保证权力的和平轮换。从美国宪法来看,任何法律只要违背宪法精神,均不得通过。

接下来,可以以这部权利法案为起点,达成一部完整的新宪法。新宪法必须以各方力量经磋商达成的共识为基础,就像突尼斯创建的宪法一样。新宪法绝不能只体现某些派别的意志。这是保证任何派别都不会排挤其他派别、或者决定埃及社会行为准则的唯一途径。

这些都必须在选举之前完成。然而,重要的是必须承认,仅仅穆尔西遭罢黜这一事实,并不意味着伊斯兰主义者已然出局了。虽然伊斯兰主义候选人不大可能赢得新一轮总统选举,但穆兄会以及其他伊斯兰主义党派很可能在近期的议会选举中获胜。

此刻,埃及有两条路可走。要么步上突尼斯之路,建立一个兼容并包的联合政府,虽然政府内部紧张态势依然普遍存在,但也有明显的进步;要么走上阿尔及利亚之路,陷入严重分裂之中,可能还会点燃内战。在阿尔及利亚,伊斯兰主义者于20年前在合法选举中获胜却未被承认,于是他们发动了一场叛乱;20年后的今天,该国社会依然四分五裂。

如果世俗力量秉持赢者通吃的态度,伊斯兰主义者拒绝从错误中汲取教训,埃及将回到原点。即便现状得以维持,国内政治经济形势也会持续恶化。

埃及仍有机会选择自己的命运。但世俗主义者与伊斯兰主义者要想走出危机,就必须携手合作。

(作者:马尔旺·马沙尔 约旦前副首相、现任卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for International Peace)研究副主席 译者/倪卫国)

来源:FT中文网