原标题：美促巴以和谈 三方各有小算盘

嘉  宾：田文林 中国现代国际关系研究院西亚非洲研究所副研究员

金良祥 上海国际问题研究院西亚非洲研究中心学者

沈雅梅 中国国际问题研究所美国研究部副研究员

主持人：记者：魏香镜   实习生：董文龙 杨志远 龚雅琴

巴勒斯坦和以色列的代表7月29日在美国华盛顿开始近3年来首次直接对话，双方同意在两周内启动正式谈判进程。美国国务卿克里称，此次巴以和谈的最终目标是在未来9个月内，达成一份关于最终地位的协议，从而结束长达60多年的巴以冲突。

巴以问题历来是中东最为复杂的问题，美国如此积极斡旋巴以问题，其利益诉求点在何处？在重启和谈的背景下，以色列内阁最近通过决议，称涉领土协议的通过必须经全民投票，此番动作又有何用意？从历次巴以和谈无果而终来看，此次和谈是否是冷饭热炒，还是另有新意？本期南方时事圆桌邀请到了三位中东问题专家，就巴以和谈相关话题为您作出解读。

美国为何力推和谈

南方日报：之前巴勒斯坦坚持要求以方冻结定居点建设，接受1967年战前边界为谈判基础，和谈才可恢复，以方则拒绝任何和谈先决条件，从而导致双方矛盾无法得到缓解。而克里从就任美国国务卿以来，先后6次前往中东地区斡旋，为什么美国“知其不可而为之”？

金良祥：巴勒斯坦问题是中东政治认同基础，推动和平进程可提高影响力

巴勒斯坦问题一直是中东伊斯兰国家政治认同的基础。20世纪90年代，美国在中东问题上的影响力达到顶峰，正是由于推动中东和平进程取得了实质性进展，包括签订著名的《奥斯陆协议》等。其它国家也是如此，比如土耳其想在中东扩大自身影响，首先要做的事就是参与解决巴勒斯坦问题。奥巴马在第二任期内，开始碰触巴勒斯坦这一中东问题的核心，主要目的是想保持美国对中东事务的发言权。

田文林：美国对中东掌控力下降，欲借巴以问题重树威信

首先，美国有关注中东问题之传统，美国总统在其第二任期之内都要留下其外交遗产，此前的小布什和克林顿第二任期都曾斡旋巴以问题。能够在巴以问题上做出突破性贡献是树立外交口碑的重要途径。其次，美国对该地区的掌控能力日益丧失，埃及、叙利亚、利比亚等国局势之发展都超出美国意愿。而积极斡旋巴以问题有助于提升美国在该地区的形象。第三点，巴以双方在和平谈判问题上表现出一定热情，这也是美国积极斡旋巴以问题的原因。

沈雅梅：克里对中东问题较为熟悉，奥巴马允许其有自己的“地盘”

第一，克里在其长期的政治生涯中，对中东问题、欧洲这些传统的美国外交议程中的支柱领域比较熟悉；第二，奥巴马与克里分工明确、相互配合。奥巴马本人的外交关注点在亚太，同时允许克里有自己的“地盘”，在中东问题上有充分发挥的空间。第三，奥巴马在第一任时因为巴以问题的处理过于偏向阿拉伯方面，使得美以关系出现矛盾，此次是对美以冷淡关系的调整。

以色列会否让步

南方日报：以色列内阁近日通过的决议要求任何涉及割让领土的最终和平协议要经过全民公投。您怎么看这一决议？在以色列国内，主要的政治力量在巴以和谈问题上持怎样的态度？

沈雅梅：以色列原先借“伊朗战争”回避巴以和谈，伊朗新总统上台后局势缓和，以不得不重启巴以和谈

内塔尼亚胡能够连任总理，就是靠“对巴勒斯坦说不”以及“打击伊朗”这两个口号。以色列在很长时间里将伊朗作为头号敌人的主要目的是回避跟巴勒斯坦之间的和谈。不过，自从伊朗哈鲁尼政府执政后，伊朗与外部关系的互动出现转机，以色列欲叫嚣“伊朗战争”的目的不能达成。在国际社会斡旋之下，以色列不得不重启巴以和谈。以色列国内的中左力量支持跟巴勒斯坦和谈，但是右翼党派和宗教党派反对谈判。

田文林：以色列认为有能力自卫，不会在实质问题上让步

以色列上周通过的决议是内阁对总理内塔尼亚胡的施压，也是向巴勒斯坦方面示强的体现，希望巴勒斯坦不要提领土方面之要求。对以色列来讲，其有能力保护自身安全，和平是次要问题，所以以色列不会在实质问题上做出让步。

金良祥：以色列保守派力量依然强大，反对和谈

总体来说，以色列保守派的力量依然非常强大，反对和谈的声音主要出自这一阵营。以色列温和派支持和谈，这一力量主要以工党为基础。谈判代表利夫尼、国防部长巴拉克等政治人物虽然不属于工党，但是以他们为代表的以色列政治家也主张和谈。

巴勒斯坦能否一致对外

南方日报：巴勒斯坦内部对和谈也有不同的声音，哈马斯此前发表声明反对巴以和谈，哈马斯这一立场会否影响和谈进程？和谈对巴内部主要势力力量对比会产生哪些影响？

金良祥：哈马斯抵制的态度会使和谈面临更多风险

此次重启巴以和谈，暂时对法塔赫和哈马斯的力量对比没有太大影响，不过，哈马斯抵制的态度，会使和谈面临更多风险。哈马斯一直表示，巴民族权力机构并不能代表全部巴勒斯坦人。

沈雅梅：哈马斯并非反对和谈本身，而是反对没有其参与的和谈

哈马斯已经转向务实主义，它并非反对和谈本身，而是反对没有哈马斯参与的和谈。现在哈马斯在加沙的存在是政治现实，而巴以和谈所谈及的方案均忽视了哈马斯这支力量的存在。两者力量对比从来都不是巴勒斯坦内部的事情，而取决于周边国家的支持甚至包括以色列。自从中东巨变之后，中东地区支持哈马斯的力量，如沙特、卡塔尔、叙利亚等国家不同程度地受到了损害，幕后支持者力量的变化让哈马斯的力量有了起伏涨落的过程。

田文林：巴以和谈表面上是对外问题，实际上是巴内部两股势力争夺影响力的博弈

事实上巴勒斯坦在政治上已分裂为两股势力，表面上看，巴以和谈是巴勒斯坦对外问题，但实际上是巴勒斯坦内部两股政治势力争夺影响力一种博弈。在法塔赫方面，阿巴斯希望通过此次和谈增强其在国际上的影响力，巩固其在巴国内的地位。但这次和谈并不能给巴勒斯坦带来实际利益，所以对阿巴斯影响力的提升是有限的。哈马斯要求以色列归还巴勒斯坦领土，拒绝承认以色列，这种激进立场使其获得民众的支持。哈马斯通过表达反对谈判这种强硬立场，增加其在民众中的影响力。

来源：南方日报