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王健:中东稳定是中美共同利益
发布时间: 2013-08-20 浏览次数: 27

中美在中东的最大共同利益就是维护中东地区的稳定与发展。我们要摒弃这样一种思维,即中东大乱可以牵制美国重返亚太。其实,中东大乱会给中国带来许多不利因素。中国是中东稳定的受益者。

埃及乱局愈演愈烈,作为在埃及和中东地区的传统玩家,美国在埃及动荡前后的外交得失目前正在美国国内外被激烈讨论。中东地区历来是美国的战略重点地区,虽然目前美国有重返亚洲之举,但中东在美国的战略考虑中仍然具有相当地位。而中国作为崛起的大国,出于经济和能源利、西部安全考虑等都使得其越来越关注中东地区,将中东作为大周边的组成。这个大周边既有地理上的考虑,但更多的是从利益外溢范围考虑的。要在中美之间建立新型大国关系,如何处理好在一些地区中的利益和分歧,是个非常关键的问题。中东地区,应该说是中美双方汇聚利益、合作探索的新地区,特别是在中美在亚太地区竞争加剧,中国面临新的东亚周边环境的情况下,如何在西部,中亚和中东地区取得战略突破,营造中美关系的新的利益汇聚点,具有十分重要的现实意义。

事实上,中国在中东地区有了越来越多的利益和影响,美国也表示欢迎中国在中东发挥建设性作用。为此,从2012年开始,在中美两国在战略经济对话框架中,专门建立了中东事务磋商机制。此外,在战略经济对话中,有关反恐、能源等议题也与中东事务密切相关。

目前,中美在中东地区的利益共同点大概有以下几个方面:

1.地区安全,主要是反恐。从总体局势上,恐怖主义在相当一段时期还是中东的一个重要问题,特别是在中东国家转型,社会动荡时期,恐怖活动有重新活跃态势。中美可以继续在这方面加强合作。

2.能源安全,特别是通道安全。目前,美国对中东的石油依赖虽已不足20%,但中东局势的动荡也会影响国际油价波动,而中国对中东地区的能源依赖超过了50%,如何维持中东地区稳定,特别是石油通道安全,中美双方具有共同利益。中国可以考虑积极参与对石油通道安全的保护,承担相应的国际责任。这也可以减缓美国对中国在中东搭便车的指责。

3.巴以和谈。巴以问题还是中东许多问题的根源。中国现在积极参与其中,明确提出了四点方案,受到巴以双方的重视。原来中国影响有限,特别是以色列方面认为中国发挥不了作用,但现在则是转变了态度,希望中国发挥积极的建设性作用。与此同时,美国最近也在积极促使巴以和谈。在这方面,中美两国完全可以合作。

4.反对大规模杀伤性武器扩散。这方面其实中美利益共同点也大于分歧点。在伊核问题上,中国参与了六方谈判机制,与美国总体目标一致,只是反对单方面制裁,但在联合国还是投了弃权票。现在,中国应该积极做美伊两国的工作,抓住伊朗国内政局出现的战略时机之窗,积极推进美伊关系的改善,从根本上解决伊核问题。

5.防止伊斯兰激进势力。这点原来并不突出,但在中东社会转型中,可能会出现这一趋向。虽然目前转型国家中的伊斯兰主义绝大多数是温和的,对中国也比较友好,但也不能排除由于国内外各种因素导致的部分伊斯兰主义激进化。如果处理不好,也会对我国的西部安全造成影响。

总之,中美之间在中东地区没有大的冲突和分歧,特别是随着中国在中东利益和影响的增强,中美的一些共同利益在上升。中美在中东的最大共同利益就是维护中东地区的稳定与发展。我们要摒弃这样一种思维,即中东大乱可以牵制美国重返亚太。其实,中东大乱会给中国带来许多不利因素。中国是中东稳定的受益者,中东是中美合作的新领域,中国在亚太、中亚、南亚更多的还是地区性大国作用,中东可以成为中国未来走向全球性大国的练习场。

(作者:王健 上海社科院历史所研究员)

来源:东方早报