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刘云:埃及未来取决于各方势力的和解
发布时间: 2013-08-20 浏览次数: 21

自穆尔西被赶下台后,埃及局势持续动荡。814日埃及军警的清场行动更是引发激烈冲突,造成数千人伤亡。军队是埃及当前和未来政治发展进程中的关键力量,埃及未来局势如何发展还取决于军队与伊斯兰主义者是否能达成和解

清场行动与“愤怒的星期五”

73日埃及军方宣布罢免前总统穆尔西之后,穆尔西的支持者长期聚集在开罗街头进行示威抗议,要求恢复穆尔西的总统职务。814日清晨,埃及军警开始对聚集在首都开罗阿达维耶清真寺外广场和复兴广场的穆尔西支持者实施清场行动,以终止穆尔西支持者的静坐示威。清场行动开始后双方爆发激烈冲突,造成严重伤亡。根据埃及官方公布的数字,14日的暴力对抗造成525人死亡,3572人受伤,穆斯林兄弟会则称死者达4500人。埃及总统府于当日宣布全国进入为期一个月的紧急状态,每日实行宵禁。

埃及穆斯林兄弟会呼吁其支持者在16日举行名为“愤怒的星期五”的集会。16日上午,埃及的开罗、亚历山大、法尤姆等地的穆尔西支持者从四面八方涌上街头,举行“愤怒的星期五”游行。示威者举着穆尔西照片和国旗、高喊反对“军事政变”的口号,在多地与军警发生冲突,造成大量伤亡。警方在全国范围内逮捕了1004名穆兄会的支持者。

军队仍是变革的关键角色

埃及军队约有50万人,是阿拉伯世界最为强大的军事力量。军方在埃及的政治、经济生活中发挥着举足轻重的作用。十月战争结束后,军队开始发展能够赚钱的企业。经过多年的努力,军方在埃及建立了30多家工厂和公司。埃及老百姓的衣食住行,大都与军方企业息息相关。军队每年还得到美国13亿美元的援助。如果民众的示威抗议影响了社会稳定,军方的生意就会受到影响。事实上,军方也希望宪法能够正常运行,这样才能保证他们的最大利益。军方经常在埃及政治发生重大变化的时刻起到关键作用。军队是纳赛尔革命的中坚,是革命和进步的力量与象征,是世俗化的埃及共和国的卫士。纳吉布、纳赛尔、萨达特、穆巴拉克都是军人出身,这决定了军队在国家政治中的崇高地位。埃及军队多年来也一直非常提防伊斯兰主义对军队的影响。领导军队推翻穆尔西并下令对穆尔西的支持者进行清场行动的希塞将军实际上是埃及军队体制内的人物,是纳赛尔主义的现代传人。

2011年埃及革命发生以来,军方就一直主导着埃及政坛。20111月,穆巴拉克虽然命令军队镇压示威群众,但军队并没有向示威者开枪,解放广场上“军民手拉手,心连心”的标语随处可见。甚至埃及武装部队司令穆罕默德·坦塔维出现在广场上,表示了对革命群众的支持。穆巴拉克下台之后,以坦塔维为首的军方组成最高军事委员会接管政权。在之后的一年多时间里,军方在维护社会政局中起到了积极作用。2012年五六月间,埃及举行总统选举,伊斯兰主义者穆尔西当选埃及总统,军方退居幕后。但穆尔西执政一年来,效果不佳,引起民众不满。20136月下旬,反对穆尔西的自由派人士在解放广场聚集,要求穆尔西下台。74日,穆尔西被埃及军方赶下台,军方任命临时总统。回顾埃及自2011年以来的历史,军方多次干涉政治的目的都是为了维护社会稳定。

军队与穆兄会矛盾根深蒂固

埃及军方与穆斯林兄弟会的矛盾由来已久。军队是自纳赛尔以来埃及共和国的捍卫者,也是埃及世俗政治体制的捍卫者,从某种程度上肩负着政教分离、防止伊斯兰势力崛起的责任。而穆斯林兄弟会以《古兰经》和圣训为基础,要在现代社会复兴伊斯兰教,建立伊斯兰国家。这样,军队与穆斯林兄弟会在意识形态上存在着必然的矛盾与冲突。虽然穆斯林兄弟会近几十年来日趋温和化,并放弃了暴力手段和武装斗争的方式,但这并不能消除以军队为首的世俗化力量对它的敌视与压制。在纳赛尔以来的历届埃及政府对穆斯林兄弟会的打击与斗争中,埃及军队都充当了先锋角色。军队同样是穆巴拉克政府镇压伊斯兰主义势力的有力工具。

穆巴拉克下台以后,军方接管了政权,它不希望兄弟会为代表的伊斯兰主义势力上台执政。2011年以来的埃及政治实际上以军方为代表的世俗主义力量与穆尔西为代表的伊斯兰主义者的斗争为主。20126月,穆尔西当选总统。20128月,穆尔西对军队领导层进行大洗牌,解除大量军队高官的职务,提拔了许多新的军队领导,甚至国防部长坦塔维和总参谋长阿南的职务也被解除。穆尔西还在电视讲话中称自己是埃及武装力量的最高指挥。他废除了军方发布的旨在限制总统权力的宪法补充声明。穆尔西为首的伊斯兰势力取得了与军方斗争的暂时胜利,但也加深了伊斯兰主义势力与军方的矛盾与裂痕。

穆尔西执政一年来没能妥善处理政治、经济等领域诸多挑战,埃及经济不振、社会缺乏安定,引发民众和反对派的不满。73日,由埃及武装部队最高委员会主席阿卜杜勒-法塔赫·塞西宣布穆尔西总统职务被解除。结果引起了穆尔西支持者游行示威,军队采取强有力措施,于814日对支持穆尔西的示威者进行了清场行动,而穆斯林兄弟会则以“愤怒的星期五”的集会示威作为回应,造成了重大伤亡。

国家的未来在和解非杀戮

埃及军队不断地干预政治,对埃及的社会稳定也起了重要作用。军队是埃及当前和未来政治发展进程中的关键力量,但是目前没有迹象表明埃及会建立军人政权,军队希望建立的是世俗化的文人政权。但是,既然埃及要走政治民主化的道路,军队就不能带着意识形态方面的倾向而随意废除民选总统。民主政治的健康发展要求军队回到军营,远离政治。既然埃及军队保证要组织重新选举,他们就有责任开启对话途径而不是兵戎相见,从而使具有广泛群众基础的伊斯兰主义者找到自己的政治出路。

但残酷的现实是,自穆巴拉克下台以来,军方与伊斯兰主义者的矛盾与斗争不断加剧。双方的矛盾不但有历史的原因,也有意识形态的原因。双方的裂痕短期内是无法弥合的。而且,以穆兄会为首的伊斯兰主义党派同军队为代表的世俗主义者之间的矛盾将更加激化,不排除政府采取进一步激进措施的可能,例如宣布取缔穆兄会。一旦穆兄会被取缔甚至被定性为恐怖组织,其将彻底失去参与埃及政治生活的机会,但其在民间的影响力仍会在相当长时间内存在,埃及国内可能会更加动荡。

(作者:刘云 浙江师范大学非洲研究院教授、中国中东学会理事)

来源:法制日报