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耶西德•赛义格:美国一开始就该呼吁叙利亚上缴化武
发布时间: 2013-09-11 浏览次数: 14

耶西德·赛义格(Yezid Sayigh) 卡内基国际和平基金会中东中心高级研究员

东方早报:美国国务卿克里9日称,只要阿萨德在本周结束前向国际社会上缴所有的化学武器就可以避免美国的军事打击,此后俄罗斯表示将努力说服阿萨德政府这么做,而叙利亚官方也对俄罗斯此举表示欢迎。法国总统奥朗德和美国总统奥巴马昨天还通了电话,决定从10日起共同与俄罗斯和中国就此开展协商。协商内容包括多方面,其中包括联合国安理会通过一个关于叙利亚决议的可能性。您认为最终阿萨德政权是否会遵从美国这一要求?还是只是把这个提议当作拖延时间的方法?

赛义格:事实上,这种想法本来是美国一开始就应该呼吁的。美国本应设定清楚的要求以及标准,包括阿萨德政权遵照要求将化学武器交予国际组织或者第三方监管以确保不会再度使用的时间表。当然,此举可能令俄罗斯缓解担忧,从而允许联合国采取联合行动。而如果叙利亚政府不遵守要求,那么美国就更有理由策划军事行动。

不过,如果克里仅仅是出于回应媒体的需要,草率地提出这个想法,那么就足以彰显美国在叙利亚问题上的政策简直是一团糟。

东方早报:美国的军事打击是否能够彻底解决叙利亚对化武的使用?

赛义格:一个有限的军事打击不会产生多大的影响,但能阻止阿萨德政权再度使用化武,同时俄罗斯在对阿萨德政权施压的过程中也会更加谨慎。

对叙利亚的军事打击显示了美国在此议题上挑战俄罗斯的意愿,当然是在他们认为有必要动武的前提下。相反,如果美国不进行军事打击,同时又得不到俄罗斯诸如阿萨德政权不会再使用化武的承诺,将会刺激阿萨德政权变得更加暴力,可以说这种趋势很难避免。

东方早报:联合国化学武器调查小组将在本周末公布调查结果,您认为美国国会是否会在此前通过奥巴马的提议?

赛义格:按常理而言,等待联合国决议、赢得俄罗斯和中国的支持后再采取军事行动才是更明智的选择,但如果美国坚信无论如何也不会在此事上得到中俄的支持,那么在假设国会同意进行军事打击的前提下,美国尽快出手(解决问题)也完全是可以理解的。

美国在此事上面临的困境是,联合国对化武的调查报告从某种程度上讲可能会(因为证据不足)无疾而终,倘若(美国)坐等结果就会导致此事无限期地拖延,但如果联合国最终因证据不足而无所定论,美国又在此前发动了军事袭击,这无疑会给美国带来明知证据不足却依然开战的指控。

东方早报:根据媒体报道,美国对叙利亚军事打击的对象将远远超过原先预计的大约50处目标,您的观点呢?

赛义格:对于军事打击目标的猜测已经频频见诸报端。不少专家分析称美国会对阿萨德政府人士、军队、机场、飞机、雷达系统、进行化学武器研究、制造以及囤放的地点进行军事打击。

在我看来,美国可以通过打击一些重要的设施比如国家通信枢纽、国家电网或者阿萨德的“御林军”第四装甲师和共和国卫队司令部,削弱军队凝聚力和士气,甚至袭击叙利亚安全部门以及军队官员从而降低叙利亚的战力。

但上述目标远远超过美国到目前为止的计划,因为就最近美国政府发布的声明来看,他们仍然强调军事打击十分有限,仅仅打击阿萨德政权使用化学武器的能力。同时,目前美国尚未部署可以对次要目标诸如私人飞机以及小型雷达进行打击的导弹和空军力量。

毕竟,扩大在叙利亚的军事打击目标,会使得美国面临叙利亚民众敌对情绪爆发的风险,从而导致更大规模的冲突并迫使美国深陷战争泥潭,而这是美国不希望看到的。所以,美国在动武之前必须仔细衡量机遇和风险。

东方早报:如果遭遇军事打击,叙利亚的政治格局是否会有所改变?

赛义格:叙利亚的政治格局不会因为军事打击遭遇剧变,除非叙利亚局势陡然加剧,地区性力量卷入直接对抗。

(记者 苏展)

来源:东方早报