【来源】《区域国别学刊》2025年第1期

  【摘要】联合国内部不同机构在应对巴以冲突时采取的行动存在差异。作为维护国际和平与安全的核心机构，安理会的决策过程往往受到成员国的制约，导致集体行动困难重重。而功能性机构与一体化机构则表现出更加积极主动的应对策略。本文基于复杂代理人理论，提出“利益—知识—官僚”的三重分析框架，解释联合国安理会、世界卫生组织和联合国秘书处在应对本轮巴以冲突中的不同表现。联合国安理会面临成员国利益冲突，导致停火决议多次被否决，这不仅反映出成员国利益分歧的深度，还突显出多边决策机制在应对紧急人道危机时的结构性障碍。而世界卫生组织凭借专业知识，在动员全球公共卫生资源方面取得显著成效，展现了知识驱动模式下的高效性。秘书处则利用官僚机制，通过多方协调和资源整合，提供了相对稳健的危机管理支持，表现出在复杂冲突环境中的适应性。本文通过探讨联合国内部多种行动逻辑共存的现象，为理解联合国内部复杂运作机制提供一种新的视角。

  【关键词】联合国；巴以冲突；委托代理理论；复杂代理人