潘基文48小时内4次要求巴以停火,阿巴斯呼吁国际社会迫使以色列停火,在埃及斡旋下,巴以双方同意自5日8时起在加沙地带实施72小时临时停火。8日以色列总理和国防部长下令以色列国防军就哈马斯违反停火协议展开“猛烈回击”。
冤怨相报添新怨
巴以冲突有着深刻的历史根源。犹太人和阿拉伯人都曾在巴勒斯坦(古称迦南)居住过。公元前20世纪前后,闪米特族的迦南人定居在巴勒斯坦的沿海和平原地区,成为巴勒斯坦最早居民。公元前13世纪腓力斯丁人在沿海建立国家。“巴勒斯坦”一词的原意是指“腓力斯丁人的土地”。公元前13世纪未希伯莱各部落迁入巴勒斯坦,并曾先后建立希伯莱王国及以色列王国。在希伯莱语中,“巴勒斯坦”被称之为“埃莱兹.以色列”,意为“以色列之地”。此后巴勒斯坦又先后被亚述人、巴比伦人、波斯人及罗马人占领和统治。公元622年,阿拉伯人在战胜罗马帝国接管巴勒斯坦后不断迁入,并与当地土著居民同化,逐渐形成了现代巴勒斯坦阿拉伯人,成为这里的主要居民。16世纪奥斯曼帝国吞并巴勒斯坦,但并没有改变巴勒斯坦的阿拉伯属性。
犹太人漂泊他乡长达千年,且饱受压迫和欺凌,流亡在东欧的犹太人又遭受当地民族的压迫和排挤,到了二战时期,这种歧视和迫害更是被纳粹德国发展到了极致。到了19世纪末,犹太人中出现了“复国主义”思潮,英美等国出于自身利益的考虑支持并利用了这一思潮,于是,大批分散在世界各地的犹太人纷纷返回了早已离开几千年的故土,巴勒斯坦地区。
然而问题出现了,这里早已居住了阿拉伯人,而且居住时间也长达千年,犹太人在英美等国的支持下强行移民巴勒斯坦,导致大批巴勒斯坦的阿拉伯人的流亡。因为有着《圣经》作为根据,有着历史情感,有着忧患意识,有着大国的支持,犹太人无论如何也要逆转自己悲惨的命运,所以“复国主义”大行其道。
为了解决问题,联合国在1947年通过了“181号决议”,规定在巴勒斯坦地区分别成立以色列和阿拉伯两个国家。这个决议在以色列人看来可以勉强接受,但在巴勒斯坦的阿拉伯人看来简直荒谬至极,况且,这项决议对阿拉伯人而言并不公平,不但将一大半儿的土地让给了占总人数32%的以色列人,而且这些土地集中了大量肥沃的平原和淡水资源。由于阿拉伯人在联合国大会的席位当时只有六个,所以根本无法挽回,而这个决议的通过有着美国人的操纵。于是,在1948年,以色列宣布成立,随后,中东战争打响,阿拉伯人团结一致对抗以色列。中东战争共有5次,战争中,除了巴勒斯坦之外,约旦、叙利亚和埃及的土地也都进一步被以色列侵占,于是,原本是欧洲人与犹太人的矛盾就这样被转嫁给了阿拉伯人。
当年将犹太人逐出巴勒斯坦的是罗马人,后来迫害犹太人的人是欧洲封建势力与宗教势力,近代屠杀犹太人的是德国纳粹,这一切不是阿拉伯人干的,而巴勒斯坦这个地区阿拉伯人不仅生活了上千年,还为了保住这一地区与外族进行过殊死的对抗。以色列人的悲惨遭遇值得同情和理解,但是这不能成为让另一个民族遭受悲惨遭遇的理由。基于对宗教、土地、资源和历史的种种纠结,巴以冲突延续至今也无法找到合适的解决途径。
巴以纠葛纷扰了数十载,历经从以色列要生存、巴勒斯坦要安全到以色列要安全、巴勒斯坦要生存之嬗变,其间,也曾闪烁和平的星火,如今却习惯兵戎相见。2008年以色列发动的“铸铅行动”、2012年的“防务之柱”和今天的“护刃行动”使巴以冲突再度走上以暴制暴的老路。随着时间推移,暴力愈演愈烈,结果越来越血腥,旧怨未解添新怨,冤怨相报无终期。
中国的外交斡旋
7月15日至26日,中国中东问题特使吴思科大使访问巴勒斯坦、以色列以及中东地区有关国家,就缓和当前巴以紧张局势做工作。这是吴思科今年第三次巴以之行。吴思科大使原先日程, 7月上旬访问伊拉克、土耳其和伊朗,他从伊朗直接向西访问巴以是针对日趋恶化的巴以形势临时做出的安排。
6月吴思科大使访问巴以时,分别与巴勒斯坦总理哈姆达拉、首席谈判代表埃雷卡特,以及以色列谈判事务代表利夫尼等举行了会谈。吴思科当时表示,巴勒斯坦问题与周边叙利亚、伊拉克局势息息相关,好多问题都是为极端分子所利用,因此中国方面也要从地区视野范围看待巴勒斯坦问题。出于这样的大视野考量,7月吴思科先去了处于中东动荡核心的伊拉克,接着访问了土耳其和伊朗。
“伊拉克与沙姆伊斯兰国(ISIS)的触角已伸向加沙”,摩萨德前负责人哈列维警告说,对以色列而言,“哈马斯不好,但还有比哈马斯更糟的选择,ISIS已经在加沙地带招募人手了”。将有比哈马斯更极端组织控制加沙,这将给中东带来更加复杂的局势,以色列将面临的将是多元对抗。
吴大使的斡旋不仅仅是巴以冲突,还加上了如何应对极端恐怖势力的地区扩张问题。叙利亚战争反对派招募了大量的雇佣军,其中伊拉克和黎凡特伊斯兰国组织就有大批人员深入了叙利亚与反对派并肩作战,并获得了西方世界的大量武器支援,如今叙利亚的圣战接近尾声,伊拉克和黎凡特伊斯兰国组织已羽翼丰满,不单在伊拉克连下数城,现在还要建立大伊斯兰国,直接进入加沙地区,这将给本已十分复杂的巴以冲突火上浇油。维护地区安全稳定防止宗教极端主义势力扩张已经成为中东地区必须关注的重点问题。美国这次动用空中力量突击伊拉克和黎凡特伊斯兰国组织占领地区也是被迫采取的行动。
巴以停火问题无解
巴勒斯坦的政治诉求主要在三个方面,领土、回归、在耶路撒冷建都。
现在巴勒斯坦领土已经被分裂成数小块,相互不衔接,每一块都被以色列封锁包围,巴勒斯坦只能在这些地块上实行有限自治和民事管理权。
巴以之间的冲突根源是领土,但是在这场相互针对生命的攻击中,领土问题退到了其次。生命问题突出出来,或者说,生命权力膨胀到了析点,它甚至使人们暂时忘了领土的起源。在愈演愈烈的报复和杀戮循环中,人道主义灾难不断升级。
以色列宣布建国后,阿以之间爆发了一系列大规模的战争。以色列已占领了包括耶路撒冷在内的巴勒斯坦大部分领土,四百七十万巴勒斯坦阿拉伯人被逐出家园沦为难民,至今无法返回家园。
耶路撒冷问题是巴以和谈的关键问题。按照1947年联合国安理会第181号关于巴勒斯坦分治的决议耶路撒冷应国际化。
耶路撒冷是犹太教、基督教和伊斯兰教三大宗教的共同圣地。这176平方公里的土地由新城、旧城和两部分组成。旧城即东耶路撒冷,多宗教古迹,是巴勒斯坦人主要居住区,包括大小33个阿拉伯村庄,居住着10多万阿拉伯人。新城即西耶路撒冷,是在19世纪后逐渐建设起来的,主要是犹太人的居住区。 但组成整个耶路撒冷市的东耶路撒冷和西耶路撒冷不是个行政区划概念,而是个政治、地理甚至是民族概念。
第一次中东战争结束后,原本被联合国指定为国际城市的耶路撒冷被阿、以双方的停火线由北向南切割为东、西两个部分,东区被外约旦占领,西区被以色列占领。分割东、西耶路撒冷的停火线被称为“绿线”。
1967年以色列夺取东耶路撒冷,并于1980年7月通过法案,宣布统一的耶路撒冷为以色列“永恒的和不可分割”的首都。 1995年12月4日,联合国通过决议,将以色列定都耶路撒冷视为非法。尽管巴勒斯坦2012年11月30 日,获得联合国压倒多数通过“入联”成为观察员,承诺不起诉以色列战争罪,可是以色列拒不执行联合国决议,至今巴勒斯坦要求的三个问题一个也没有获得解决。
以色列发动“护刃行动”以来,突击了巴勒斯坦加沙的安全总部以及警察局,巴勒斯坦武装虽然用火箭炮进行了还击,但是从巴勒斯坦的军事实力来看,完全没有与以色列进行全面军事对抗的可能。巴以双方“以暴制暴”的“护刃”行动已变成“利刃”行动,战火卷走更多的无辜生命,造成的人道主义灾难,截止8月9日已有巴勒斯坦1900人死亡,至少429名儿童遇难,多所学校被毁,近万人受伤,40余万人流离失所,很多人挤在尚未倒塌的房屋中,无水无粮,无处可去,以色列死亡67人,多人受伤。
近几个月来,巴勒斯坦内部两大派法塔赫和哈马斯的关系开始缓和,结束了七年的内斗,但两派和解使哈马斯的地位合法化,这是以色列和美国所不愿看到了,他们一直认为哈马斯是恐怖经组织,哈马斯地位的合法化,使以色列难于对哈马斯攻击,因此,美以将继续肢解法塔赫与哈马斯的合作,战火也很难平息。
这是一场以武力手段寻求诉求的争斗,却没有一方实现己愿,成为真正的赢家。以色列希望解除哈马斯的武装,哈马斯则寄希望突破以色列等的封锁。然而,残酷战斗之后,没有任何一方如愿以偿。相反,仇恨的种子继续散播,和平希望更加渺茫,战争换不来和平,以暴制暴只能把矛盾与冲突的症结变成世代难解的死结。
(作者:纪明葵)
来源:观点中国