【来源】《西亚非洲》2025年第2期

【摘要】巴以问题极为复杂,牵涉多重因素,是德国中东政策的重要关注点。德国对巴以问题的政策取向经历了3个历史发展阶段:冷战期间联邦德国持明显亲以色列立场;统一后的德国兼顾巴以双方利益;国际格局加速演进背景下德国重回集团政治立场。在2023年10月7日以来的新一轮巴以冲突中,德国先是无条件力挺以色列,后试图兼顾其亲以色列和支持巴勒斯坦合法权益的原则立场,其立场呈现在波动中找寻平衡的特点。影响德国巴以问题主张变化的因素较为复杂:历史上形成的与以色列的“特殊关系”、出于自身经济和安全利益的考量而重视与阿拉伯世界的关系、向世界彰显自身国家定位的成功转型并希望推动欧盟在巴以问题上实现“用一个声音说话”、通过加强对巴以问题的介入程度提升本国和欧盟的话语权。尽管德国意欲通过推动巴以问题成功解决进一步提升其在区域及全球性热点事务上的影响力,但德国与以色列较为紧密的“特殊关系”、失衡特征明显的德阿关系、美国等域外大国的强势介入,以及德国领导力在欧盟内部遭到削弱等因素,对德国在巴以问题上的主张及其实践构成制约。其结果是,德国针对巴以问题的资源投入与效果产出不成比例,且限制了德国政策主张发挥更大作用。

【关键词】德国外交；欧盟；以色列；巴以问题；新一轮巴以冲突