有人说强扭的瓜不甜,形容现在的阿富汗联合政府就极为贴切。该政府成立三个月以来,由总统艾什勒弗•贾尼和总理阿卜杜拉•阿卜杜拉领导的两个派系争斗不止,内阁到现在仍旧难产,政府几近陷入瘫痪。
对此,《华盛顿邮报》刊登社论认为,总统贾尼应调整他设立的多个“最后期限”,以更灵活的方式应对阿富汗政府瘫痪危机。文章编译如下:
阿富汗总统艾什勒弗•贾尼真诚地承诺,他的任务是实现国家现代化、打击腐败和防止塔利班死灰复燃,据来自喀布尔的报道称,总统贾尼是一位工作狂人,担任总统三个月以来,他极力地压缩自己的睡眠时间,但由于不少阿富汗人对贾尼期望甚高,冀望这位新总统在政权建立13年的基础上继续加强阿富汗国力,现在来看,贾尼的雄心壮志和微观管治已经在敲响警钟。
阿富汗的问题集中在内阁难产,自从宣示就任总统以来的三个多月,贾尼已经违反了他自己设立的多个“最后期限”,迄今为止,阿富汗内阁仍迟迟未能产生。据邮报早前的报道,阿富汗大多数联邦和省级职位空缺、联邦政府内部多个部门电话无人接听,学校教师拿不到薪水,可以说,像这样一个功能失调的政府已经失去了它原本所具有的那点方向。
问题并非是总统贾尼一个人的错,政府瘫痪的根源也并不难寻踪,自从阿富汗在去年成立特别联合政府后,贾尼与他的头号竞选对手、现任阿富汗总理阿卜杜拉•阿卜杜拉一直在争夺内阁人员的席位,总理阿卜杜拉希望他的派系能获得至少半数内阁名额,即半数的政府部长由塔吉克族人担任,而总统贾尼作为普什图人,一直尝试以严格、同时有些不符合阿富汗实际的标准来提名内阁人员,包括排除双重国籍人士、前政府官僚和议员,贾尼希望打造由纯技术官员组成的阿富汗新政府。
其中,一个尤其突出的问题在于阿富汗的内务部,该部管理着全国15万名警察,正如我们的一位同事所形容的,“这支队伍里充斥着武器和贪腐”,对此,总统贾尼成功抵制了总理阿卜杜拉在内务部安插亲信,同时,贾尼亦要求联合国放弃他们对这支15万警察队伍经费的控制,不错,以上都是值得追求的目标,但在贾尼设定的6个月期限内,这些目标基本可说是无法完成。
加强政府管治能力是国家稳定的定海神针,此外,阿富汗政府还要应对来自塔利班的危险势头,在2009年北约和美国部队完成行动以后,塔利班分子在这些地区又开始重新收复“失地”,因此,如果阿富汗的安全机构的关键职位长期空缺,或一旦阿富汗民众对特别联合政府的整合力失去了信心,那么,国家将彻底地失去安定。
已经过去的2014年对于阿富汗安全部队来说是最为血腥的一年,共有5000名安全人员牺牲,这是美国自2001年进入阿富汗以来美军士兵阵亡总数的两倍还多。
目前,贾尼已经明确了他的立场,希望奥巴马总统延长美军的撤军期限。早前,奥巴马要求2015年的在阿美军从现在的10800人减少至5400人,2016年减少至1000人以下。灵活性正是我们想要强调的,贾尼有必要灵活调整这些“最后期限”,这样阿富汗才不至成为下一个伊拉克,后者坐失近年来取得的来之不易的成果。
“两个派系竭尽全力地争取目标和进步是阿富汗的现实,然而,我们也要对‘最后期限’做出重新的审查”,贾尼近期在接受CBS《60分钟》专访时如是说道,没错,贾尼必须重新调整他的“最后期限”,这样国家才不至于瘫痪,实现进步,那才是贾尼总统任期开始的真正标志。
(记者:杨犇尧编译报道)
来源:中评网